关于情报信息主导警务工作若干思索

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1、关于情报信息主导警务工作若干思索摘要21世纪是信息网络时代，信息化的历史潮流对公安机关传统的警务运作方式提出了前所未有的挑战，情报信息主导警务已经成为不可回避的重大课题。本文通过认真剖析当前我国情报信息主导警务工作存在的一些问题，提出了自己的几点思考。关键词情报信息主导警务工作中图分类号：D631.1文献标识码：A信息技术是当今最先进的生产要素，也是提高管理效率、实现管理创新的有效手段。在公安机关工作任务越来越繁重、警力又相对不足的情况下，更应充分发挥情报信息的作用，增强预警、引领实战、指导防范，构筑“大情报、大信息”格局，引领公安工作走向现代化。2⑻8年12月19曰，时任公安部部长孟

2、建柱在全国公安厅局长会议上强调，在社会信息化程度日新月异、形势瞬息万变的今天，公安机关要真正做到耳聪目明，就必须牢固树立情报信息主导警务理念，以“金盾工程”二期建设为契机，以平台建设、机制建设和专业队伍建设为重点，大力推进公安信息化建设。1情报信息主导警务的含义及特征1.1情报信息主导警务的含义情报信息主导警务战略在全球产生的时间并不长，直到现在，仍然处于发展和探索阶段。从以往的实践和发展的趋势来看，情报信息主导警务战略就是通过综合性地收集、分析和实用情报与信息，以提高警务决策的正确性、提高警务资源的实用效率，以达到预防和打击犯罪、维护社会秩序目的的一种警务工作模式。情报信息主导警务这

3、种警务工作模式，要求必须有明确的工作目标，准确和及时的警务情报，有效的警务战术，迅速处警的能力、积极的警务保障和评估工作。1.2情报信息主导警务的特征（1）情报信息在警务活动中居于核心地位，是影响警务决策过程中的关键因素，具有全面的、共享的、动态的特征。（2）情拫信息主导警务战略大量地运用了计算机技术手段，以全面的、标准化的各类情报信息数据库建设为基础，把计算机的统计、绘图、关联和分析比对等技术手段充分运用到对情报信息的研判过程中。（3）情报信息主导警务战略强调对违法犯罪行为的早期预警和干预。2我国情报信息主导警务工作存在的一些问题2.1信息采集的广度和深度不够，社会信息贫乏通讯、工商

4、、税务、房产、民航、海关等部门以及旧货市场等管理部门和服务机构采集的大量社会公共信息尽管对公安工作有很大的利用价值，但缺乏与之交流、沟通的工作机制，缺乏最大限度地利用社会综合信息资源的能力，这从一定程度上影响了侦查破案和驾驭社会治安局势的能力。目前，情报信息存在着“五多五少现象”，即案件信息多、动态信息少；事后信息多、预警信息少；浅层次信息多，深层次信息少；单一表象类信息多、综合分析类信息少；治安刑事类信息多、影响国家安全危害政治稳定类信息少，使得情报信息的质量大打折扣。2.2部分民警情报信息工作意识不强，积极性不高有的领导和民警没有正确认识情报信息工作与公安其它业务工作的内在关系，片

5、面认为公安工作主要任务就是依法进行治安管理，预防和打击违法犯罪，而情报信息工作是软任务，可有可无，人为地把情报信息与其它业务割裂开来，甚至认为情报信息的搜集只是情报部门或是信息员的事情，与其他人不相干，导致很多公安情报信息，甚至非常有价值的公安情报信息未能及时提取。有的民警把收集情拫信息看作是额外的负担，不愿意从事情报信息工作，以至出现了为完成任务而收集情报信息的情况。这些导致从事情报信息工作的人员队伍不稳定，积极性不高等现象。2.3情报信息工作方法简单陈旧在情报信息应用上，不少民警特别是基层的同志，不会查逃犯，不会查前科，不会查旅店信息，甚至不懂身份认证，不会发送电子邮件，这些都严重

6、影响了公安情报信息作用的正常发挥。有些基层民警缺乏情报收集和判别的能力，公安情报信息收集方法粗糙、手段单一，认为只是填填相关表格就行了，缺乏对信息的判断和去伪存真的能力。由于情拫信息工作的基础薄弱，加之破案后民警收集信息的热情不高，简单地认为抓到人就是破案，而忽视破案后的信息采集和总结，导致再发同类案件后仍要进行重复劳动的被动局面。3关于我国情报信息主导警务工作的几点思考由于上述问题的存在，导致该侦破的案件未能及时破获，该发现的不稳定因素没有及时发现，该化解的矛盾没有得到适时的处理，影响了警务工作的主动性和效率，阻碍了公安情报信息工作的可持续发展。因此，结合当前我国情报信息主导警务工作

7、出现的一些问题，提出自己的几点思考。3.1确立一种理念牢固树立信息决定警务的理念，坚持信息就是破案力、信息就是战斗力。公安工作必须坚持走提高警务效率的内涵式发展道路，大力实施情报信息主导警务工作。通过把情报信息研判成果及时转变为领导决策，把领导决策转变为基层勤务，充分发挥情报信息支持决策和预警的作用，使各项警务活动真正建立在动态采集、分析、测绘、应用犯罪信息基础之上，进而带动、促进公安工作，并使公安工作走上现代化、信息化、正规化的发展道路。3.