关于农村妇女参与村务管理现状的调查及思考

《关于农村妇女参与村务管理现状的调查及思考》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、关于农村妇女参与村务管理现状的调查及思考［摘要］近年来，随着经济的发展和政府的大力推广，农村中的民主意识程度也越来越高，在政治上的一个明显反映就是，妇女也开始参与到村务管理中来。然而，由于农村传统思想观念、家庭结构、女性自身的性别角色特点、基层部门的贯彻不力等原因，妇女参政在农村往往是“有名无实”。文章正是从这几个角度入手，分析了其中的具体原因，并从改善环境、改进方式、加大宣传三个方面，给出了推动农村妇女积极参政的几点建议。［关键词］农村妇女；参与；村务管理；村民委员会［作者简介］曾璇，华中师范大学政法学院思想政治教育系，湖北武汉430079［中图分类号］D621.4［文献

2、标识码］A［文章编号］1672—2728(2006)07—0191—03改革开放以来，随着经济水平的提高和思想观念的更新，我国农村妇女对村务管理的参与，呈现出越来越活跃的局面。然而，与此同时，由于外界诸多不利因素的束缚以及妇女自身存在的某些缺陷，妇女参与村务管理也存在许多问题。笔者利用在广水市参加社会实践的机会，走访了城郊乡平峰村和十里社区的多位基层干部和普通农民，并进行了相关调查。。本文试图通过此次调查所了解的情况，分析农村妇女参与村务管理的现状，并据此探讨个中原因，同时提出几点建议。一、我国农村妇女参与村务管理的现状参与村务管理，就是参与到村里事务的管理过程中去，包括对

3、管理村务的方案、决策的制定以及执行、监督等等。我国现行宪法第二章第四十八条规定：“中华人民共和国妇女在政治的、经济的、文化的、社会的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的权利。国家保护妇女的权利和利益，实行男女同工同酬，培养和选拔妇女干部。”同时，妇女还依据法律法规享有其他各项特殊权利。例如，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定，村民委员会成员中，妇女应当有适当的名额；（关于进一步做好村民委员会换届选举工作的通知》中也有“要保证妇女在村民委员会选举中的合法权益，使女性在村民委员会成员中占有适当名额”的要求。在我国，农村妇女占到总人口的50%以上，是农村、农业发展中不可

4、或缺和不可忽视的重要力量，她们在农村的经济、文化和社会生活中发挥着巨大的作用，在计划生育工作、农村社会活动和农民家庭生活中更是作出了突出的贡献，堪称是实实在在的半边天。然而，与此极不相称的是，妇女在村务管理中的地位和影响却是极其低下的。我们在调查中发现，村党支部和村委会成员中，妇女所占比例极小，支部书记和村主任这样的“一把手”角色理所当然由男性当任。仅以平峰村为例，在总人口1537人，男女比例约为1:1的情况下，村干部却全是男性，没有一位女性。村里的21名村民代表中，妇女代表仅为1人，所占比例约为4.76%。村民小组长由村干部兼任，也均为男性。十里社区也存在类似的情况，全社

5、区共有9名村干部，但妇女干部仅1人。社区共有党员198人，农村党员40人。在这40名农村党员中，妇女党员只有5人，仅占到农村党员总数的12.5%。、造成农村妇女在村务管理中政治地位低下、影响力微小的原因1.从传统思想观念上来看，改革开放以来，人们的思想观念发生了较大的转变，但目前，农村还普遍盛行“男主外，女主内”的思想严重束缚了妇女的参政热情和能力。农村妇女婚前多外出打工，婚后则忙于相夫教子，整天被家庭琐事和田地里的农活缠身，哪里还有时间和精力去参与村务管理呢?而且，即使妇女有参与村务管理的自我愿望，大多数情况下也得不到家人的支持。没有坚强的“后盾”，仅靠一己之力，妇女也很

6、难有所作为。除此之外，农村“重男轻女”的思想也使父母对子女的教育和培养产生偏见。在农村，妇女的受教育程度普遍比男性低，此次接受调查的数十名农村妇女中，仅有2人读过高中，一部分妇女从未读过书。由此所造成的文化差异，使妇女在知识水平、办事能力、个人素质等方面明显不如男性。1.从家庭结构来看，与以前相比，虽然现在农村有很多家庭是“夫妻双双外出把工打”，但在家庭经济中基本上还是丈夫或者父亲挑大梁。在此次接受调查的妇女中，90°%以上的人在家庭经济生活中处于次要地位（如表格所示），因此，在对家庭内部、外部事务的处理上，丈夫和父亲是更有发言权的，这也导致了妇女在村民自治活动中“喜欢”听

7、取丈夫或父亲的意见，而缺少自己参政的主见和主观愿望。1.从女性自身社会性别角色的特点来看，妇女更容易、更愿意去关注身边的小事，更容易被那些看起来与自己的生活有直接、密切关系的事情所吸引。这种性别角色差异也在一定程度上对农村妇女参与村务管理造成了障碍。在调查中，一位长年在外地打工、年仅30岁的吴姓女子直接跟笔者说道：“我对这个（有关村务管理以及农村妇女参政的事情）不感兴趣，家里政治，只管洗衣做饭，把孩子带好就行了。”据调查，在农村持这种观点的人不在少数，在所有接受调查的妇女中，有80%以上的人都或多或少、不同程度地持