海淀区“十一五”时期人才发展

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1、海淀区“十一五”时期人才发展规划前言规划性质：“十一五”时期是海淀区“推进历史性新跨越、建设现代化新海淀”承前启后、继往开来的关键时期。国以人兴，政以才治，大力实施人才强区战略，建设强大的人才队伍，是全面建设小康社会，实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观，构建和谐海淀的重要基础和保证。《海淀区“十一五”时期人才发展规划》作为《北京市海淀区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》的重要组成部分，是全区“十一五”期间人才工作的行动纲领和区委、区政府制定人才政策、履行职责的重要依据。规划期限：2006年至2010年。规划

2、依据：国家、北京市、海淀区关于规划工作和人才工作的一系列重要精神及海淀区实际。26第一部分回顾与形势一、回顾与总结“十五”期间，海淀区人才事业得到了快速发展，区委、区政府确立了人才工作的重要战略地位，加强了区域人力资源开发力度，有力推动了海淀区经济社会的发展。（一）确立了人才工作的重要战略地位进入新世纪，党中央、国务院把实施人才强国战略摆到了重要地位，2003年12月，中共中央、国务院在北京召开全国人才工作会议，明确提出“人才强国战略”。2004年3月，北京市召开全市人才工作会议，进一步提升了人才资源和人才工作在首都经

3、济社会发展中的战略地位。2004年10月海淀区召开历史上第一次人才工作大会，对“人才强区”的战略任务进行了全面部署。以这次大会为标志，我区大力实施的人才强区战略跃升到一个新起点，人才工作进入了一个全面展开、整体推进的新阶段。（二）干部人事制度改革进一步深化近年来，结合我区实际情况，探索干部职务任期制，实施“两书两考”26基础上的干部任用制度，推行《中共海淀区委关于实行领导干部考察预告制度的暂行办法》、《中共海淀区委关于选拔领导干部实行差额考察的暂行办法》等制度。为了加强区域人才资源开发，制定了《关于选派优秀人才到海淀区

4、挂职和组织大学生到基层锻炼暂行办法》、《海淀区为非公有制经济组织发展提供人事人才服务暂行办法》、《关于设立海淀区杰出人才贡献奖暂行办法》等一系列文件。全面推行和继续完善事业单位聘用制度和岗位管理制度，认真贯彻落实《北京市事业单位聘用合同制试行办法》，2003年年底前完成事业单位推行全员聘用合同制工作,2005年4月出台了《海淀区事业单位公开招聘工作人员暂行办法》，对事业单位人员“进口”进行了统一规范。加强对事业单位聘用制工作的指导，探索事业单位人事制度改革中急需解决的问题，研究制定与事业单位改革相配套的招聘考核、岗位管

5、理、流动、解聘辞聘等办法，不断深化事业单位人事制度改革工作。（三）人才队伍素质进一步提高截止2004年12月底，区属单位中党政机关处级领导干部471名，平均年龄43.58岁,45岁以下的年龄比例从2000年的33.6%上升到47.13%，大专以上学历占党政领导干部总数的96.82%；科级及科级以下公务员总数为3247人（不包括垂直管理部门），比2000年总数增加92人，平均年龄41.3岁，具有大专以上学历的公务员占科级及科级以下公务员总数的87.1%，比2000年学历百分比提高17％；区属企事业单位人才总量为21724

6、人，其中经营管理人才为4529人，大专以上学历的占区属企事业单位人才总数的80.79%；区属事业、企业单位专业技术人才总量为19200人；海淀园从业人员34.8万人，比2000年从业人员总数增加1.36万人，其中大专以上文化的从业人员占总人数的80%，达到27.8万人，比2000年大专以上文化的从业人员占总人数的比例提高了9.2％。26（四）人才服务环境明显改善海淀区认真落实、及时完善有关人事人才政策。在服务方面，紧紧围绕人才培养、流动、使用、激励、保障等关键环节，为人才优势的发展积极创造条件，如：通过为驻区高校发展办

7、学提供用地，大力发展民办教育等多种途径，促进人才培养等。特别是近年来，以让所有孩子享受优质教育、所有居民参与终身学习、建设“学习型海淀”为目标，优先促进教育发展；以建设健康之区为目标，大力发展公共卫生事业；以建设最宜居城市为方向，快速改善基础设施条件、生态环境和城乡面貌；以科学发展观为指导，重点进行科技园区和海淀新区建设等，使人才发展环境得到了全面优化。二、机遇与挑战“十一五”时期是海淀区全面落实城市功能拓展区定位，发挥区域创新优势，实现新的跨越式发展，成为首都首善之地的关键时期，人才事业面临着难得的机遇和严峻的挑战。

8、（一）机遇1.建设创新型海淀的战略机遇海淀创新大会提出了“建设创新型海淀”26的奋斗目标。创新是时代发展的必然要求，是民族进步的灵魂，是海淀发展的不竭动力。建设创新型海淀，优势在区域，关键在人才，活力在市场。人事人才工作应抓住难得的战略机遇，不断在人事人才工作体制机制上开拓创新，要牢固树立人才是第一资源的战略意识，加快人力资源的引