矿产资源型城市转型成功案例分析

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1、矿产资源型城市转型成功案例分析学院：专业：XX级XXXX专业成员:XX^XXX^XXXsXX>XXX调查吋间：2013年4月27日-2013年5月3日调查方式：网上查资料、查阅文献报告正文一.冷水江市城市基本概况冷水江地处湖南省的几何中心，市境面积439平方公里，辖16个乡镇办、1个经济开发区，总人口37万。冷水江是中南地区重要的能源、原材料基地。现已探明具有开采价值的矿藏有锑、铅、铁、锌、镁等金属和稀有金属矿，还有石墨、硅石、耐火粘土等非金属矿。享有“世界锑都”、“江南煤海”、“湖南鲁尔”、“硅石宝库”、

2、“有色金属之乡”等美誉。其中锑产量占全球的60%,煤炭资源丰富，境内含煤地层占全市总面积的50%以上，近年来在地层中还发现了储存量近360余亿立方米、开采前景较好的煤层气和石汕天然气，将改写湖南无石汕天然气的历史。冷水江也是湖南最重要的工业重镇之一。现有工业企业1199家，规模以上工业企业104家，形成了钢铁、有色、煤电、煤化、建材五大产业体系，拥有一个有一定竞争力的企业群体。闪星锑业在全球锑品行业中处于垄断地位，锑产品冶炼和研发技术居世界绝对领先地位，冷钢集团是全国制造业500强，天宝30万吨紧固件厂生产

3、设计规模居全国第一、亚洲第二，金竹山火力发电分公司是中南地区最大的坑口火力发电厂，湖南宜化集团是湖南省最大的尿素生产基地。这些企业和产业，是冷水江的经济支柱，同吋也彰显了我市作为资源消耗型城市的特点。二.冷水江市面临的问题2.1冷水江市产业现状2.1.1—、二、三产业比例不合理重工业太董，轻工业太轻，农业萎缩前行，三大产业比重严里失调。冷水江市国有经济占绝对体，具有以煤炭、电力、冶金、化工、建材五大产业为支柱的典型的资源型经济特征。一、二、三产业比例严重不合理是冷水江产业现状，严重制约着冷水江市的发展。20

4、09年，冷水江三大产业比为4.3:70.6:25.1,在超过七成的第二产业中，以资源消耗为主的产业和不合理的产业结构，导致冷水江工业经济粗放型增长的特征十分明显。2.1.1.1企业生存难,矿山企业因有矿才有企业。没有了矿产资源，企业生存和发展的空间必然受到严重影响。冷水江市境内大多数煤炭企业，由于浅表煤层己全面开采，只奋纵深试探，建设接替矿井，才能延续煤矿服务年限；锡矿山闪星锑业也由于锑矿石开采量越来越少，有吋不得不外购原材料维持锑品冶炼和生产。企业在延续生产的同时，还面临着成本加大、利润减少甚至亏损的闲境

5、。〈1〉冷水江市工业“三废”污染严重。由于境内钢产品、锑品、铅锌冶炼过程中排放大量二氧化硫奋毒气体，对植物生存造成毁火性的危害。工业废水、废气、废渣、粉尘等造成城市环境严重污染，市民健康水平急剧下降。〈2〉矿区地质灾害频发。〈3〉水体污染严重，人畜饮水困难。一方面，由于工业废水含有大量奋毒重金属和奋毒酸性水，无法直接用于农业灌溉，加之管理不善，甚至污染生活水源；另一方面，由于矿山企业巷道式开采，破坏了地质构造，使浅表含水层无法蓄水，局部区域甚至形成地下水位下降漏斗，造成山泉枯竭、溪河断流。2.1.1.3社会

6、维稳难冷水江市失业问题的突出，给社会稳定带来极大的压力。由于部分采掘、加工企业关闭或生产大规模缩水，造成大量剩余劳动力无就业机会。随着企业改制的全面推进以及部分矿井破产关闭，下岗失业人员仍在以一定的比例增长，就业压力越来越大。同吋，环境污染引发的社会矛盾也越来越多。政府维护社会稳定、化解各种矛盾、确保一方平安的压力越来越大。2.1.2产业结构单一，产业结构优化升级缓慢冷水江市产业结构畸形，经济结构单一。由于冷水江市以前经济发展主要依靠锑矿、煤矿资源的幵采和初加工，产业链比较短，主要对外输出低附加值的初级产品

7、，导致产业结构畸形、经济结构单一。同时，第二产业以资源型企业为主导，产业发展空间受限。它们制约了产业链的延伸和新型产业的发展，难以适应灵活的市场机制，影响城市的全面发展。2.1.2.1资源日益枯竭，资源优势逐渐丧失，新的替代产业尚未形成。冷水江市矿产资源丰富，但经过上百年的开采，市境内资源，如锑、煤、铁等矿产资源保有量急剧减少，甚至枯竭。据调查了解，锑探明储量108.84万吨，己累计采损90.35万吨，保有储量仅18.49万吨，保有储量占累计探明储量的比重为16.99%;煤探明储量3.787亿吨，己累计采损

8、3.1亿吨，保奋储量0.687亿吨，保奋储量占累计探明储量的比重为18.14%;铁矿石探明储量819.5万吨，己经开采殆尽。冷水江市以前急功近利无计划性的开发，造成了极大的资源浪费。伴随着资源的开采利用，冷水江市环境也遭到了严重的破坏，由于环境污染严重，不能很好地吸引其他行业在当地的投资，造成了资源日益枯竭，资源优势逐渐丧失，新的替代产业尚未形成的严峻局势的出现。2.1.2.2开釆成本递增，初级产品竞争力弱随着经