公路局文书管理制度

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1、公路局文书管理制度公路局文书管理制度第一章总则第-•条为确保文书事务工作的正常顺利进行，促进与提高组织管理的工作效率，特制定本制度。第二条所谓“文书”是指业务工作上往来公文、报告、会议决议、规定、合同书、专利许可证书、明传电报、各种账簿、图表、参考书等一切业务用书与公文。第三条文书的收发、领取与寄送，原则上由公路局办公室负责。第二章文书的收发第四条到达文书全部由办公室接收，并按下列要点处置：1.一般文书予以启封，分送各部门；2.私人文书不必开启，直接送收信人；’3.分送各单位的文书若有差错，必须立即退回办公室

2、。第三章文书的处理第五条文书按机密程度可分为以下几类：1.绝密。指极为重要并且不得向无关人员泄漏内容的文书；1.秘密。指次重要并且所涉及内容不能向公路局内外无关人员透露的文书；2.机密。指不宜向公路局以外人员透露内容的文书；3.普通。指非机密文书。如果附有其他调查问卷之类的重要东西，则另当别论；4.传阅。指在本公路局内部传阅或传达的文书。第六条普通文书的处理原则如下：1.由科室负责人以上级别的主管，负责对文书进行审阅、回答、批办以及其他必要的处理，或者由其指定下属对文书进行具体处理；2.如果遇到重要或异常事项

3、，必须及时与上一级主管取得联系，按上级指示办理；3.各种有关联的事项，必须与各部门商议后方能予以处置。第七条机密文书的处理原则如下：1.机密文书原则上由责任者或当事者自行处理；2.指名或亲启文书，原则上应在封面上注明文书所涉及事项的要点和发文者姓名，并由发文者封缄；3.到达的指名或亲启文书，原则上由信封上所指名的人开启，其他人不得擅自启封。如果某主管在职务上有权替代来件所指名者，不受本条规定的约束。第八条文书的阅览原则如下：1.某文书被阅览后，阅览者必须签字，表示已经阅览完毕。如有必要，可在文书的空白处填写阅

4、览后的意见，阅文者不得在文书正文中乱作标记，阅毕转给或交还文书的主管人员。1.有必要在各部门传阅的文书，必须附上“传阅登记簿”，按“传阅登记簿”规定栏目填写，并最终交还文书主管。第九条与各部门有关的文书，在处理意见上如果存在分歧，则由文书的主管部门出面进行协商，如果不能协商一致，上报或请示上级领导，由上级裁决。第四章请示审批第十条凡公路局经办重要事项，都必须请示局长或分管局长，得到局长或分管局长批准之后，方能实行。第十一条须请示审批事项如下：1.职务及重要人事安排；2.各种制度性规定的变更；3.重要契约的缔结

5、、解除与变更；4.诉讼行为;5.与政府机构有关的各种重要的请求回执、申请等等；6.土地、建筑物以及事务所权利的购买与转让；7.大额馈赠、谢礼、以及宣传广告费用的开支；8.分支机构的增减与升降；9.预算与决算事宜;10.借款与贷款，以及借贷银行的开设与变更;11.重要高额物品的采购，不急用或不需要物品的转让或廉价出售；1.定期或不定期刊物发刊、修改与废除，以及费用开支的修订；2.有关公路局经营的重要计划；3.其他上述未涉及的重要事项。第十二条请示审批者为局领导。第十三条请示审批的事项，必须以提案文书的方式请示审

6、批。如果事情紧急，允许直接以非文书形式请示，但事后必须尽快撰写书面文书补报。第十四条请示提案文书的内容包括标题、正文、理由、说明和附录。提案文书应一式多份，分送有关部门，如业务部门、出版部门、办公室部门和财务部门等等。第十五条请示提案文书必须编号，注明起草者或请示者、所属分支机构及部门，并签名盖章。第十六条请示审批内容一旦被上级认可并作出决定，则以请示提案书（副本）替代批复返回，并请示部门予以执行。第十七条请示提案原件由办公室保管。第五章文书的制作第十八条文书制作要领如下：1.文书必须简明扼要，一事一议，语言

7、措辞力求准确规范；2.起草文书的理由包括起因，以及中间交涉过程加以证明必须作出交代，必要时附上相关资料与文件;3.必须明确起草文书的责任者，并署上请示审批提案者姓名；1.对请示提案文书进行修改时，修改者必须认真审阅原件，签署修改者姓名。第十九条文书的起草必须征得主管领导同意，并且在主管领导有了明确的决定之后进行。文书起草只是一个“文书化”的过程与结果。文书的草案必须予以保存。第二十条重要文书，必须经过公证，并且在正式文书形成前，掌握并附上具有价值的证据或证明文件。第二H条文书的署名按卜'列规定进行：1.公路局

8、内部文书，如果是一般往来文书，只需主管署名；如果是单纯的上报文书，或者不涉及各部门且内容不重耍的文书，只需部门署名；如果是重要文书，按责任范围由局长署名，或者签署有关部门的主管姓名与职务；2.对外文书，如合同书、责任状、政府许可申请书、回执、公告等重要文书，一律署主要负责人职务与姓名。如果是主要负责人委托事项可由指名责任者署名。上列规定以外的文书，也可署分支机构主管的职务与姓名。第二十二条文书的盖章