试论现代企业制度下财务治理的龙头地位务管

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1、试论现代企业制度下财务治理的龙头地位务管财务治理是整个治理的重要组成部分，它担负着为企业稳健理财、促进生产和进步效益的艰巨任务。财务治理是随着技术的进步，生产力的发展，以及生产关系的完善和企业经营治理水平的进步而日益丰富和发展的，它贯串于企业治理活动全过程，在企业治理中处于龙头地位，并且越来越显得更加重要。这在西方发达国家里已是一个不言自明的道理。近几年来，这个观点已被我国企业家们所熟悉。本文试从在现代企业制度下财务治理的龙头地位谈几点粗浅的看法，以供商榷！一、现代企业制度下财务治理的重要性党的十一届三中全会以来，随着商品经济发展和经济体制改革，企业自主权不断扩大，企业做为自主经营、自

2、负盈亏的经济实体，有了一定的独立财权。进进90年代，特别是党的十四大确立了社会主义市场经济以后，企业将直接面对国内和国际两大市场的激烈竞争，筹集资金权和资金使用权将完全放回企业，盈利分配形式将在明确产权主体上规范化。财务治理作为现代企业治理的一个重要治理手段，它主要是为明晰企业产权制度服务，正确、公道、正当的履行新的产权制度下的财务职能，使出资者依法享受资产受益权。随着我国金融市场的不断开拓，工具的推陈出新，一方面将带出企业融资与投资渠道日益多样化，另一方面也标志着企业竞争将由纳粹的贸易竞争进化到贸易竞争与融资竞争同时并存的新格式。在这种机遇与挑战并存的年代里，企业经营成功与否，不仅取

3、决于企业的生产技术和营销策略，而且仰赖于企业的财务治理。财务治理成为企业整个经营活动的关键和指挥中心，它通过为治理者提供经济信息，为正确决策、计划、组织、控制、资源配置和激励提供科学依据，使企业避开经营障碍，捉住盈利机遇，保证企业全部经营活动顺利进行。强化企业财务治理，进步理财效益，是企业生存和发展的关键环节之一，是企业进行经营决策的重要依据，也是企业及时组织资金供给、节约使用资金、控制生产消耗、有效组织收进和公道分配收进的依据。因此，财务治理既是企业治理中一个独立方面，又是一次综合性的治理。搞好财务治理对于改善企业经营治理，进步企业经济效益具有突出的作用。我国国有企业的典型代表邯钢的

4、成功策略就是一个有力的说明，邯钢1990年初曾出现5个月的经营亏损，从1991年开始，他们坚持从强化企业内部治理进手，从降低本钱抓起，实施“模拟市场核算，实行本钱否决”，把企业本钱治理作为走向市场立足点，捉住了企业治理的“牛鼻子”，5年间销售收进由10．2亿元增加到50亿元，利润由100万元增加到7亿元。从而防止了企业治理中的跑、冒、滴、漏，形成了降低本钱的激励和约束机制。——财务治理具有综合性。现代企业财务治理区别了经济治理中的其它治理工作，具有涉及面广，综合性强，灵敏度高等特点。也就是说：凡是有经济活动的地方，财务治理无不涉及到企业各部分，与企业其他部分和职员密切相关，与国民经济的

5、一些重要部分（金融、财税部分）也有着有机的相互联系。因此，抓治理应以抓财务治理为基础，为导向，为龙头。捉住了财务治理，也就抓好了企业治理的前控和后控，也就把住了瓶口，其结果事半功倍。2．企业的财务关系决定了企业治理以财务治理为龙头。财务关系是指企业在财务活动中与各有关方面所形成的各种经济关系。不同的经济体制，不同的外部和内部的理财环境决定和制约着不同的财务关系。在社会主义市场经济条件下，企业财务关系具有市场经济体制的特点，主要包括以下内容：——企业与国家财税部分之间的财务关系。这个关系主要是指企业与国家财务部分之间的缴款、税收关系。这是一种财产关系，着重体现国家与企业间的分配形式，是调

6、整国家和企业的分配关系。由于，税是国家行政职能的体现，是国家强制参与企业的收益分配，利润是国有资本的出资者应享有的投资回报，体现“资产受益”的原则。企业作为法人实体，应该依法纳税、自负盈亏，正确处理好企业与国家的财务关系，增加企业自我实现的价值，使企业在市场竞争中站稳脚跟。——企业所有者与经营者之间的财务关系。这个关系主要是指企业生产资料的所有权与经营权的关系。此关系表明政企分开后，政府不再干预企业的正常经营活动，只能以价值形态的股东身份出现，拥有股权和终极所有权，不能拥有实物形态的法人产权。企业以法人财产权的身份出现，依法享有法人财产的占用、使用、收益和处分的权利。企业所有者与经营者

7、之间的关系实质是财产分割关系、财务责任划分关系和劳务报酬分配关系。（fw.ΝsΕΑc.编辑）——企业与金融机构之间的财务关系。这个关系主要是指企业同金融机构之间的存款、贷款和结算关系。从性质上说，企业与金融机构的财务关系，属于资金分配关系和资金融通关系，体现着国家宏观调控与企业自主经营的关系。——企业与企业之间的财务关系。这个关系主要是指企业之间发生的货款结算、资金融通和相互投资等关系。这种关系体现着企业与企业之间在国家计划同一指导下的分工协作