湖南农村妇女参政问题研究

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1、湖南农村妇女参政问题研宄摘要：女性参政是民主政治和社会进步的一个重要标志，落实发展新理念，建设社会主义新农村为农村妇女政治参与创造了新的机遇与环境。由于历史和现实中存在着参政比例不高，深度和广度不够，以及立法不完善等问题，阻碍和制约了农村妇女民主参政的进程和发展。文章通过分析了湖南农村妇女参政的现状及成因，并尝试性地提出了一些不成熟的建议，以求同仁赐教。关键词：湖南；农村妇女；参政广大农村妇女是农村一支不容忽视的政治力量，她们约占农村总人口的一半。改革开放以来，她们头顶“半边天”，既在社会主义新农村建设中发挥着积极的作用，又在农村基层民主政

2、治建设中充当了重要的角色。但是，必须看到，由于历史和现实的、主观和客观等方面因素影响，农村妇女参政问题仅仅刚刚破题，与农村基层民主建设的要求还相距甚远。一、湖南农村妇女参政的现状如同女性是人类的弱势群体一样，农村妇女明显处于女性这一弱势群体中的弱势。她们生活在农村特有的文化和贫困落后的环境中，在政治参与中无疑处于相对劣势的状态，面临着诸多需要解决的问题。纵观湖南妇女参政的历史，尽管广大农村妇女的政治参与程度随着社会的发展发生了巨大的变化，但由于传统和现实等诸多因素的影响，农村妇女在参政方面与其在经济、文化、社会和家庭等领域的地位一样，仍与男

3、性存在着较大的差距，集中表现为“三少”、“三多”和“三不”：（一）“三少”1.村干部的少据湖南省民政厅对14个市（州）近三届村委会换届选举情况的统计，农村妇女当选为村支两委干部的比例仅为17.6%，与“半边天”的地位极不相称。2.村级一把手的少农村妇女即便被选为村干部，绝大多数也只是担任妇女主任和计生专干，担任村支书、村主任的极少。据上一届村委会换届选举结果统计，当选的女村委会成员仅占9%:当选的女村委会主任仅占1.6%。3.党员、人大代表、政协委员的少相当多的地方不注重发展农村女党员，致使有的村支部女党员后继无人，很难选拔女支委和女性党代

4、表。至于担任人大代表和政协委员的人数更是凤毛麟角，所占比例极少。据调查，2010年湖南省衡南县共有农民党员18403人，其中女党员2346人，仅占12.7%,一些村居然没有一个女党员。（二）“三多”1.文化程度低的多由于受“女子无才便是德”等传统观念的影响和经济条件的制约，农村女童失学、辍学的多，多子女的家庭甚至不送女童入学，使农村妇女中文盲和半文盲的比例较大。随着普及九年义务教育工作的推进，较多的农村女孩读完了初中，但高中以上文化的女孩不是继续升学深造便是外出打工，很少留守当地务农，使农村妇女群体的文化层次普遍较低。2.受家庭拖累的多处在

5、“农村留守大军”中的妇女群体，大多数是已婚已育、拖儿带女或年龄偏大的女性。由于男性长年外出，上有老人需要照料，下有小孩需要管教，平时还种田糊口，根本没有时间和精力参与农村政务。3.健康状况差的多由于繁重的家务及田间劳作，加之医疗保障水平较低，农村妇女一般身体健康状况较差。根据第六次人口普查结果统计，农村妇女患妇科疾病和贫血等病症的高达67.3%o（三）“三不”1.对政治不感兴趣由于受传统观念的影响，农村妇女普遍认为从政是男人的事，女人生来就是喂猪打狗，相夫教子，与政治无缘；相当多的农村妇女家庭观念较强，凡与家庭无关的事一概没有兴致，更不愿意

6、涉足和插手。2.不愿抛头露面由于“男主外，女主内”封建思想的束缚，相当多的农村女性担心邻里讥笑和亲友评头品足，不肯出头露面。有的丈夫担心妻子外出容易导致行为出轨，限制妻子参与社会活动，这也在一定程度上导致了一些女性不愿意参与政务。3.不懂维权用权相当多的农村妇女不知道自已拥有的基本权利，更不善于运用法律去维护自身的正当权益。一方面，将自己拥有的选举权和被选举权以及民主参与权拱手让人；另一方面，对于侵犯自己人身权利的行为要么逆来顺受，要么以违法手段对抗违法行为。二、阻碍湖南农村妇女参政的成因剖析影响湖南农村妇女参政的因素是多元复合的，既有社会

7、环境因素，又有家庭观念束缚，更有妇女自身的原因。（一）封建残余思想在湖南农村的许多地方，“男主女从”的传统思想和“三从四德”的封建礼教枷锁至今尚未打破，相当多的家庭过着“男主外、女主内”的传统家庭生活；相当多的妇女头脑中“嫁夫随夫”和“夫唱妇随”的思想根深蒂固。沿袭了数千年的传统家庭分工模式严重束缚了妇女，使其无法实现个人的独立意志和独立人格，难以投身社会公共事务。（二）传统家庭习俗湖南农村社会的传统习惯是婚后从夫而居，这就使她们失去了以住娘家多年形成的社会关系网络和社会影响，而要在婆家村里树立威信和形象，必须经过一段较长时间的努力。处在实

8、行家庭联产承包责任制的今天，农业生产一般是单家独户作业，村民之间沟通较少，新嫁入的妇女更难为村民所熟悉。在湘西一些偏远落后的山区，宗族势力盛行，大多数同姓村民是很难支持一个外来的