对当前三峡库区移民培训工作的几点思考

《对当前三峡库区移民培训工作的几点思考》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、对当前三峡库区移民培训工作的几点思考、需求论证1.是提高移民就业创业经营能力，促进移民安稳致富的需要。随着三峡移民工作的不断推进，三峡库区移民工作的重点由“搬得出”逐步向“安得稳、逐步能致富”的转移，对移民进行就业培训，为移民致富提供切实有效的智力支撑和教育服务，提高农民的文化素质和经营能力，使其掌握“能致富”的技能和本领，成为库区移民后期扶持工作的重心。就以涪陵区为例，涪陵区三峡移民中劳动力总人口为57467人，其中城镇劳动力总数33491人，文盲2648人，占总数的7.8%;小学文化程度10739人，占总数的32.06

2、%;初中文化程度17290人，占总数的51.62%;高中或中专文化程度2165人，占总数的6.46%;大专及以上文化程度681人，占总数的2.06%o农村劳动力人口为23976,文盲为2877人，占总数的11.9%;小学文化程度7672人，占总数的32%;初中文化程度12468人，占总数的52%;高中及中专文化程度959人，占总数的3.99%;大专及以上文化程度239人，占的0.02%。从总体看，库区移民文化程度低，绝大多数移民无一技之长，对他们进行职业技能和实用技术培训，掌握致富的本领，实现转移再就业，已刻不容缓。在涪陵

3、区三峡移民中，16—20岁的人口总数为9221人（其中有城镇为5385人，农村为3836人），占劳动力总人口的16%，对他们及其适龄子女进行学历职业教育，为他们就业提供知识和技能储备，为三峡库区经济社会的可持续发展和社会主义新农村建设提供有力的人才保障，也是三峡库区移民后期扶持工作的重要任务。1.是转变经济增长方式，保护库区生态环境，构建和谐新库区的需要。三峡库区地质条件复杂。脆弱的生态环境与“人多地少”的基础性矛盾十分突出。库区滑坡、塌方、泥石流等地质灾害时有发生。同时由于人口密集，生活、生产污水排放量大，给水库水质净化

4、、环境保护和可持续发展造成巨大压力。维护和改善库区生态环境的根本措施之一就是减少库区人口，减轻土地人口承载量，减少土地垦殖面积。库区要走科学发展道路，转变传统农业为高效生态农业，转变粗放型工业为节能减排型工业。为此，各级政府适度加大投入，切实加强移民职业教育和技能培训，为库区新型产业发展提供人力资源，促进移民劳动力更多地走出农村，促进移民就业和生活的根本改善。这是缓解“人多地少”基础性矛盾，优化库区生态环境，推进城乡统筹，实现可持续发展，构建和谐新库区的必然选择。2.是地方经济社会建设发展的需要。还是以涪陵区为例，涪陵区作

5、为重庆市重要经济增长极、重庆市重要工业基地、国家中心城市重要腹地和重庆市“两翼”发展格局的战略支点。中共重庆市委、市政府为涪陵的发展制定了“418”战略布署，提出了打造江南万亿工业走廊核心区、百万人口现代化宜居城市和建设统筹城乡发展示范区的战略目标。学校位于涪陵经济增长重要支点和百万人口大城市建设核心扩展区__李渡新区，通过移民培训，可直接为工业园区企业输送优秀实用型技能人才，为地方经济的发展，为建设百万人口现代化宜居城市，顺利实现中共重庆市委、市政府提出的“418”战略目标提供知识基础和人才保障。二、面临的现状目前，三峡

6、移民培训工作正有序开展，并取得了一定成效，但在培训过程中也暴露出一些问题。1、群众认识不足，参与热情不够。三峡库区移民培训本是一项利国利民的惠民政策，但有的乡镇村社干部认识不足，把它当作是应付上面检查一项工作，甚至有的还把此项惠民政策当作了摇钱树。有的移民认识不到位，或根本不了解，没有要主动培训技能，掌握一门生存本领的意识，因此培训过程中主动性不强，三天打鱼，两天晒网，充个人头而已，培训的效果可想而知了。2、三峡库区移民培训机构鱼龙混杂、良莠不齐。作为库区移民培训机构，目前存在着数量众多，良莠不齐的现象。等到移民培训任务下

7、来时，各机构纷纷抢办各种热点工种，对那些培训成本过高，但移民需要的工种反而不涉及，造成移民培训工种单一，重复培训，极大地浪费了培训资源。有的机构甚至于不具备培训资质，培训的效果也必然会大打折扣了。三、几点思考及对策。针对上述情况，提出几点意见供思考。1、加强宣传，提高广大移民思想认识。由于移民普遍存在文化水平不高，一项政策的深入人心需要多次反复的宣传。各级政府及培训机构需要加强此项工作，变“要移民参加培训”为“移民要参加培训”，增强移民参与培训的主动性，积极主动参与此项工作，让此项惠民政策真正落到实处。2、加强管理，切实保

8、障此项工作顺利实施。各级移民培训管理机构应加强对此项工作的管理，严把移民培训机构资质关。同时，对进入移民培训行业的培训机构要理顺关系，真正发挥其所长，避免重复培训，避免在招收移民学员和培训过程中出现的无序、恶性的竞争而造成移民培训资源浪费，把有限的移民培训资源真正用到移民培训工作上。3、编制乡土教材，保