焦点话题——考试与诚实守信

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1、焦点话题——考试与诚实守信背景：从２００４年开始，凡是参加高考的学生都要签订一份“考试诚实守信协议书”，否则不能参加考试。２００４年高考前，教育部还将颁布三个有关考试的专项管理规定，《国家教育考试违规处理办法》、《国家教育考试考务安全保密工作规定》、《普通、成人高等学校招生全国统一考试工作规则》，同时利用多种方式对考生进行考试规则和警示教育。同时，教育部高度重视高校考纪，日前发出《采取切实有效措施，坚决刹住高等学校考试作弊歪风的紧急通知》。让“诚信协议”承载更多的期待从积极的一面说，签订诚信协议可以培养学生对诚信原则的敬畏精神。说到底，高考规则也是社会行为规则的一部分，其确立和发挥

2、作用离不开有效的道德支撑和约束，也离不开完备的法律规范。但就现实状况而言，从近年来高考过程中出现的问题，如考务管理存在漏洞，“点招”、乱收费现象有所抬头，部分学校非统一考试录取的招生形式操作不规范、管理不严等现象来看，我们有理由认为，单单签订诚信协议并不能完全解决问题。那么，如何让诚信协议担当起杜绝高考作弊的重任呢？笔者以为，应该考虑让这种诚信协议的威力更加强大，如具备相应的惩罚机制。（作者：朱四倍摘编自《工人日报》）高考诚信协议效果不容乐观事实证明，招生的许多环节都存在不同程度的作弊现象，而考场之外的作弊比考场内的作弊危害更大、更严重。所谓的“诚信协议”只对考生发生作用，对考试其

3、他环节的人员并不发生作用。而且对考生来说，保证协议得到遵守的因素主要是考生的自觉性和内心信念。但由于作弊后，如果不被发现，会给考生带来巨大的现实利益，在巨大利益面前这种内心信念的约束力几乎等于零。指望通过考生的自律来杜绝作弊是天真的想法。杜绝作弊必须靠完善各个考试环节，健全考试监督制度，提高监考人员的工作责任心来解决。其中制定和完善考试法律法规是带有根本性的问题。试想，强制签订的“诚信协议”能有多少“诚信”含量呢？从投入产出看，让全国的考生签订“诚信协议”必然耗费大量的人力物力和财力，然而它实际可能发挥的作用却微乎其微。而且国家允许具备条件的考生参加高考是一种行政许可，那么，按照行

4、政许可法，教育部随意增加许可条件的做法是否合法呢？别忘了，２００４年７月１日行政许可法就正式实施了。(作者：李克杰摘编自《新京报》)应尽快制定《考试法》在现代法治社会，考试既要强调纪律层面的规范，也要重视将其纳入立法的视野。考试纪律或许可以约束考场内的考生，却往往对考场外肆无忌惮的幕后“黑手”无能为力。近年来，考试领域涉嫌索贿受贿、冒名顶替等违法现象呈上升趋势，涉嫌考试的法律纠纷也时有发生。由于考试制度方面的立法近乎空白，有关考试的纠纷往往缺乏可诉性的法律依据，考生的合法权益常常得不到及时有效的司法救济，而传统的行政干预手段在解决此类纠纷时往往捉襟见肘。考试已经成为现代社会公民为自

5、身“生存和发展”而斗争的重要途径，考试化生存是这个竞争激烈的时代的必然趋势，制定一部权威性的《考试法》并非权宜之计，而是顺应社会发展前瞻性要求的必由之路。（作者：刘武俊摘编自《新京报》）作弊何以使教育部门如临大敌？略加观察，人们不难发现，作弊的重灾区是客观题为主的科目。客观题虽然可以减少人为干扰，提高考试的可靠性和科学性，但考题答案越是精确、简单，则耗费在每一道题上的作弊时间越短，作弊成本就越低，作弊的效率将越高。客观题的推广使用，笔者不能不说，可能是教育者的“偷懒”：教育部门——当然可能还有考生们、家长们——对于老师们能否保持公平失去了自信，因而只好借助机器来保持判分的公平可靠。

6、可以确定地说，任何一位伟大的教育家，都不可能设想，让学生一遍又一遍地从ＡＢＣＤ中间作出非此即彼甚至胡蒙乱猜的选择，并且老师不去面对反映着学生心智的亲笔答卷，就可以发现和培育学生的探索精神、创新精神和怀疑精神。（作者：秋风摘自《南方都市报》）清除考场腐败捍卫公共规则刹住高校考试腐败的严令，在共和国历史上前所未有。颁布这道前所未有的严令，实际上等于确认高校考试腐败之猖獗已到了前所未有的地步。虽然并非意外，但一经确认，仍不免要扼腕而叹。考试的功能并不只是考查学生对学科知识的把握程度。我们还借助常年的考试不断训练学生对公共规则的尊重，也树立光明正大、公平竞争的君子风度，树立人的自信、人的尊

7、严。作弊文化中成长起来的人，只会从作弊的日常训练中，积累起蔑视公共规则、蔑视公共秩序的本能，积累起瞒天过海、投机取巧的本能。一旦养成这样的本能，那么，将来如果进入教育行业，他们未必不会误人子弟；将来如果进入医疗行业，他们未必不会是谋财害命的庸医；将来如果进入制造业，他们未必不会是假冒伪劣的主犯。教育部严令刹住考场腐败，极而言之，是在捍卫我们整个民族的尊严。（作者：天蜀摘编自《南方都市报》）考试作弊的“三尺之冰”“冰冻三尺”绝非“一日之寒”。消解并非一日的“寒”当然不易