浅析重庆两江新区的发展

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1、浅析重庆两江新区的发展6月18日，在重庆直辖13周年的历史吋刻，两江新区正式挂牌成立了。这是继上海浦东新区、天津滨海新区之后，国务院批准的第三个国家级开发开放新区，也是国家推进新十年西部大开发的重要突破口和发展新引擎。不少人甚至认为，两江新区就是国家启动新十年西部大开发的开篇之作。重庆对“两江新区”的战略定位是：立足重庆市、服务大西南、依托长江经济带、而向国內外，形成“一门户两中心三基地”，即西部闪陆地区对外开放的重要门户、长江上游地区现代商贸物流中心、长江上游地区金融中心、国家重要的现代制造业和国家高新技术产业基地、内陆国际贸易大通道和出U商品加工基

2、地、长江上游的科技创新和科研成果产业化基地开发建设两江新区具有十分重要的战略意义“两江新区”，因位于中国西部唯一的直辖市一一重庆主城区长江以北、嘉陵江以东而得名，规划时积1200km2,其中可开发建设曲*积550km2。国务院在《关于同意设立重庆两江新区的批复》（国函〔2010〕36号）屮指出，“设立重庆两江新区，有利于探索闪陆地区开发开放新模式，提升重庆经济实力和综合竞争力，对于推动西部大开发，促进区域协调发展具有重要意义”。（一）两江新区是新一轮西部大开发经济发展的“新引擎”。改革开放前30年，国家实施了3个大的开发开放战略：80年代开发深圳，90

3、年代开发浦东，进入新世纪又开发了滨海。国家批准设立的深圳特区、浦东新区和滨海新区，都承担着构成增长极“内核”、带动区域发展的使命。595km2的深圳特区开发，带动了18刀km2、8000万人U的珠三角加速崛起；530km2的浦东新区，带动了21万km2、9000万人口的长三角迅猛发展；2270km2的滨海新区，带动了33万km2、1亿人口的环渤海奋起直追。在西部大开发进入第二个10年的吋候，国务院批准设立重庆两江新区。1200km2的两江新区，将争取辐射带动“丙三角”（重庆一成都一西安）乃至680万km2、4亿多人LI的西部地区开发开放，从而改变西部在

4、中国经济版图上的地位。据初步测算：两江新区将拉动“成渝经济带”制造业年均增长提高10个百分点，工业年均增长提高5个百分点；云南和贵州水电、矿产等能源产业年均增长提高5个百分点；湖南、湖北、陕西广西、制造业和交通运输业年均增长提高5个百分点。总之，通过各种要素、资源的发酵、增值，两江新区经济规模和结构、发展质量和方式都会产生裂变和聚变，并放大射流到整个西部，产生几何级数效应和乘数效应，推动西部地区大发展。（二）两江新区是新一轮西部大开发改革创新的“试验田”。一是新时期需要探索內生型改革经验。我国迄今为止的综合改革试验主要是在沿海地区进行的，获得的经验也主

5、要是基于对外开放、吸引外资的“外向型”经验。在改革的新阶段，需要将外向型经验和IAJ生型经验结合起来，因此，地处内地的两江新区也身兼综合改革试验区功能。二是西部地区城乡统筹尚待破题。重庆集大城市、大农村、大库区、大山区和民族地区于一体，在西部具有典型性和代表性。作为统筹城乡综合配套改革试验区，推进两江新区开发建设，有利于增强重庆整体统筹能力，降低改革成本和风险，加快建立内陆地区更具活力、更富效率、更加开放的体制机制。三是西部地区科学发展任务艰巨。当今中国最大的难题，已不再是发展速度而是发展方式和发展质量的问题，特别是西部地区的科学发展和可持续发展问题。

6、设立两江新区，就是从制度层而上探索西部地区科学发展的新路子，在诸多方而先行先试、开拓创新，不断积累科学发展、和谐发展的新经验。（三）两江新区是新时期国家发展战略转型的“新载体”。改革开放前30年巾国经济的商速发展主要体现在沿海，发展的路子都足外向型的，深圳特区、浦东新区、滨海新区是屮国改革开放在沿海从南到北发展的时代印记。但现在世界经济形势发生了重大变化，尤其是在国际金融危机爆发后，欧美国家疲于救市、自顾不暇，欧美市场U渐饱和、纷纷告急，以外谣为导向的发展模式正面临严峻挑战。而随着30年的不断积累，国内市场发育口臻成熟，内需快速增长，中国经济占世界经济

7、的比重已由1978年的1.8%上升到2009年的7.3%,到2015年屮M消费占世界的比重将超过14%,占世界人口1/5的屮国将成为全球第二大消费市场。山口受限的中国经济重心将逐步由依赖外需转向扩大內需，而国内市场潜力主要在中西部。重庆地处中西结合部，承东启两、连通南北，中西部大市场催生了两江新区。两江新区的成立，不仅意味着国家改革开放的路径开始转向西部、转向内陆，而且标志着中国经济发展由外需主导向内需主导开始转型，这是国家深谋远虑的大智慧，也是推动发展转型的大战略，有利于利用国际国內两个市场、两种资源，促进我国经济又好又快发展叫国际金融危机导致国际市

8、场需求相对收缩，我国发展模式正从主要依赖外需转向以内需为主导、内外并举，而国内市场潜力主要在巾