关于加强我县社区建设的调查与思考

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1、关于加强我县社区建设的调查与思考随着我县城市化发展进程加快，大量的农村人口流向城镇，越来越多的单位人转变为社会人，加之社会利益日趋多元化，迫切需要在基层社会中，诉求得以反映，矛盾得以调解，社区建设应运而生，通过社区为广大居民提供管理服务，方便城市居民生活。我县社区建设正式开始于2011年，全面建设始于2012年。笔者参与了一年多来的社区建设和协调工作，认为我县社区建设领导重视，坚持高标准起步，阵地建设推进快速，服务管理定位准确，取得了阶段性成果。但我县的社区建设水平仍处于初级阶段，社区建设与经济社会发展水平及居民日益增长的需求尚不对称，影响社区建设

2、的种种问题亟待解决，今后任务依然艰巨。一、目前现状2012年11月9日，市全面提升社区建设工作会议印发了社区建设实施细则，明确了建设标准，并确定社区建设由组织部门牵头抓总,民政部门业务指导，政法综治部门网格化管理，城关镇和其他镇区具体实施承建。通过各方共同努力，我县H前建设存14个城市社区，社区居民达3.1万户、10.8万人，其中9个县城社区（6个新建城市社区，3个村改居社区）于2013年5月完成了“达标社区”建设，5个镇（区）政府驻地社区于2013年12月完成“达标社区”建设；3个县城社区则于2013年12月完成“优秀社区”建设。2014年以来，

3、剩余5镇继续推进达标建设，同时在全县范围内实施社区创优工程，按照“抓规范、促提升、接地气、创特色”的整体思路，以社区党建为引领，以服务居民为主线，真抓实干，不断探索社区管理服务的新机制，在提升社区服务方面取得了明显成效，推行的“四点半学校”、“爱心超市”、便民修理、义诊日等服务项目受到媒体关注和居民欢迎，我县社区建设的做法在中央《党建网》整篇予以报道。二、基本做法（一）拉高标杆，真抓实干，全力打造社区服务阵地严格按照市定标准进行社区软硬件设施建设，全面提升阵地建设。县财政先期投入300余万元，通过新建、调剂、购买等方式，为县城9个社区彻底解决了办公

4、场所，10个镇（区）政府驻地社区办公用房也由各镇负责通过改造或置换解决，所有社区按“18室1厅1站6栏”标准，配置了桌椅、电脑、档案柜、空调等办公设施和文化娱乐活动器材，较好的满足了居民的服务需求。机制保障做到全覆盖。一是坚持将社区宣传工作贯穿社区建设的全过程。通过层层召开社区建设工作动员会、推进会、评比会和社区共驻共建联席会，充分利用广播、电视、网络、报纸宣传媒体，大力宣传法律法规、上级政策和我县社区建设成果。县社区办多次组织成员单位、各镇、社区党员干部外出参观学习，幵拓视野，创新思路。全县所有社区按要求设置“中国社区”标识，实现了全覆盖，编印《

5、县社区建设政策汇编》500本，《社区服务宣传手册》10000本，制作社区网格管理公示牌600幅，便民联系卡8600张，从而在全县上下、社区内外营造出共建社区幸福家园的浓厚氛围。二是结合我县实际，建立完善了社区党建、居民会议、议事协商、社区听证、联席共建、民主评议、干部走访、定期通报、居务公开、社区网格化管理等各项制度，统一制作版面上墙，使社区工作有章可循、有规可约、按制办事。三是将社区各类组织的工作经费、人员工资全部纳入县、镇两级财政预算，每个社区工作经费保证在3万元以上。四是明确社区建设工作责任主体和具体责任人，健全Y社区工作协调推进机制、社区共

6、驻共建机制和社区考评机制，推动社区建设工作经常化、标准化、规范化。（二）党建引领，区域构建，发挥社区党组织核心作用以社区党建为龙头，着眼于党建引领社区服务组织建设和功能发挥，以“服务群众，凝聚人心”为目的，结合实际，找准载体，积极开展内容丰富、形式多样的公益服务、互助服务、自愿服务、专业服务项目，全力把社区打造成为群众安居、宜居、乐居的幸福家园。1、澄清底子，建立台账，为打造服务型党组织奠定基础。按照“因人而宜、分类管理”的原则，对社区党员按在职、离退休、下岗失业、经商、未就业大中专毕业生、未安置退伍军人和其他等7个类型登记造册，建立台账。2、设岗

7、定责，志愿服务，发挥党员示范引领作用。为充分发挥党员在社区建设和服务中的先锋模范作用，县委组织部专门下发了文件，在全县建立“社区党员设岗定责”管理机制，设置了党的方针政策和时事宣教岗、党务居务监督岗、社情民意收集反馈岗等五大类19个岗位，本着“按需设岗，因事设岗，个人自愿，以岗定责”的原则，引导社区党员认领服务岗位。截至目前，己有1170名党员认领了社区服务岗位，党组织的触角延伸到了居民小区每个角落，切实增强了社区党组织的渗透力和影响力。3、共驻共建，资源共享，构建区域化社区党建格局。县委办、政府办联合下发文件，安排各驻区单位与社区结对共建，广泛开

8、展“六联共建”。各社区党组织通过上门拜访、集中召开会议等形式，与县城内126个机关、企事业单位及各类组织建立了共建对子，签