加强规划　统筹发展

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1、加强规划　统筹发展“十五”期间，乌审旗采取一系列符合旗情的战略措施，经济社会发展取得了明显成效。五年来，全旗生产总值按可比价格计算年均递增26.7，财政收入年均递增30.5，城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入保持稳步同幅增长。特别是2004年以来，我旗提出了以发展循环经济、构建和谐社会、创优发展环境为着力点的“以人为本，建设绿色乌审”的发展理念，进一步推动产业结构调整升级，“四大产业”在较高层次上实现了跨越式发展。农牧业基础产业扎实推进，工业支柱产业强势扩张，文化旅游朝阳产业风帆正举，城镇新兴产业蓬勃兴起，硬环境承载吸纳能力得到增强，各项社会事业协调发展。2004年，全

2、旗地区生产总值达到19.6亿元，财政收入达到1.9亿元，城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入分别达到7818元和4220元，在全市新一轮经济社会发展中抢得先机，奠定了坚实的竞争基础。珍视“十五”以来的丰硕成果，迎接“十一五”的大好来势，我旗将紧紧结合十六届五中全会提出的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》精神，以科学发展观为指导，坚持“六个必须”，坚持以人为本，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，落实“五个统筹”，切实把经济社会发展转移到全面协调可持续发展的轨道上来。重点改变管理领域“计划”让位于“规划”，量化指标过多过细，政府部门“越位”和

3、“缺位”体制性弊端，实现经济社会的全面转型。学习贯彻好党的十六届五中全会精神，是做好乌审旗当前和今后一个时期各项工作的强大动力和重要保证。我们要全面、准确、深刻地领会全会精神，提高思想认识，拓展发展思路，创新发展举措，谋划好、领导好我旗“十一五”的发展，站在新起点精心绘制发展蓝图，谱写建设和谐绿色乌审新篇章。首先要抓好学习。目前，乌审旗发展势头正旺，但我们不能盲目乐观。要通过深入学习，切实把全旗广大党员干部群众的思想和行动统一到党的十六届五中全会精神上来，把力量凝聚到完成构建和谐绿色乌审的各项任务上来。通过学习，提高各级领导干部的自身素质，增强带领农牧民增收致富达小康的本领，

4、认真查找思想上、工作上的差距和不足，进一步增强历史责任感和工作紧迫感，以良好的精神状态和扎实的工作作风，推动各项工作再上新台阶。其次要抓好贯彻。把学习贯彻全会精神与事关我旗经济社会发展的战略性、前瞻性问题结合起来，深入细致地分析研究经济结构不合理、经济增长方式不科学、区域发展不协调、“三农”问题突出等亟待解决的重大问题。要把学习贯彻全会精神与做好当前工作结合起来，要深刻把握市委一届八次全委会提出的“三大规律”和实施“三大战略”的精神要义，高度重视工业化、农牧业产业化和城镇化运行水平，切实做好乡镇改革、社会稳定、安全生产等关系人民群众切身利益的工作，扎实推进保持共产党员先进性教

5、育活动，全面完成全年的各项目标任务，为“十一五”发展起好步、开好局。来自公文易的爱心第三要抓好规划。在充分体现党的十六届五中全会精神的基础上，制定好我旗的“十一五”规划《纲要》，要加强调查研究，坚持实事求是，以科学的态度制定发展目标和任务，增强规划的科学性、超前性、指导性和操作性。要善于把握核心问题，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，加快推进绿色乌审建设进程，确保我旗在促进全市“四个超一”的奋斗目标中发挥更大作用。未来五年，乌审旗要紧紧抓住重要战略机遇期，规划整合得天独厚的天然气及整装煤田资源，依托区位及后发优势，以科学发展观为指导，通过结构调整、科技进步和体制创新，加快

6、我旗由传统畜牧业强旗向工业强旗转化步伐。十一五期间，全旗地区生产总值和财政收入年均递增35以上；城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入年均分别增长1500元和750元；到十一五末，力争使上述四项主要指标人均占有量进入全市前列。具体讲，就是迅速做大做强“四大产业”。一是围绕做大做强化学工业、能源工业、新材料工业，逐步构建以天然气化工为龙头，煤炭开发加工为重头戏，发展重化工产业为长远目标的循环经济体系，打造自治区能源重化工基地。重点建设我旗工业产业核心发展区域，逐步形成“一区两园、一条工业带”的园区建设格局。利用煤炭资源，以天然气作补充，以水为支撑，自南向北，纵向构建一条贯通南

7、北绵延蒙陕边界的沿边工业带。二是依托绿色农牧业资源优势，用发展工业的思路经营农牧业生产，重点发展农区畜牧业和草畜林沙产业，建立绿色农畜产品生产加工基地，逐步走上小区化推进、规模化种养、企业化发展、标准化生产、市场化运作的发展轨道，加快品牌经营战略、运用商标和地理标志促进农牧业提质增效。不断提高地区农牧业经济的综合竞争力，推动现代化农牧业进程，建设社会主义新农村牧区。三是优化教育资源配置，加大教育投入，普及提高国民教育，为建设绿色乌审提供不竭的人力资源。挖掘整合文化旅游资源，加快文化产业健康发展。全力构建