浅析宿迁市城区地下水资源管理现状及对策

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1、浅析宿迁市城区地下水资源管理现状及对策

2、第1内容显示中　水资源是不可替代的自然资源，是人类生存与社会发展不可缺少的物质基础，其战略地位非常重要。地下水资源作为水资源的重要组成部分，它关系到社会经济的可持续发展。随着国民经济的迅速发展，水资源的供需矛盾越来越突出，如何加强地下水资源管理，保护、开发、利用好有限的地下水资源，确保有限的水资源满足社会经济可持续发展的需要，是一个十分值得研究的课题。本文针对宿迁市城区地下水资源开发利用中存在的问题，提出加强管理的初步意见。一、基本情况及开发利用现状宿迁市城区地下水主要以松散岩类孔

3、隙水为主，地下水资源总量约为500万m3，其中潜层地下水水质较差，具有“高硬度、局部高氨、高铁、含三氮”的特点；深层地下水则为优质水资源。目前城区开发利用水资源形成了以地表水为主、地下水为辅的格局。城区内现有深井60眼，年取水量207万m3，总量不大，但存在“三集中”现象，即开采层位集中，分布区域集中，开采时间集中。由于在废黄河以西，自来水管网的不足，加之近年来城市建设规模的扩大，城区内开采井集中分布在城区西部，在主管部门的严格控制下，新增井数及开采量被严格控制在允许范围内，没有形成降落漏斗，开采区中心平均水位埋深为14

4、m，从取水用途上来看，城区内地下水主要用途为工业生产和居民生活用水，其中工业用水占60%左右，从现有情况来看，为保可持续发展，应加大自来水管网建设和改造力度，扩大利用地表水，逐步压缩城区地下水开采量。受历史上盲目开采以及混层取水的影响，深层地下水受到了一定程度的污染，主要表现在总硬度、矿化度偏高，氨氮等污染物质含量有所增加。二、地下水管理现状自1997年9月，根据市政府意见，由水行政主管部门对全市水资源实施统一管理，市水利局具体负责管理城区水资源。四年来，市水利局在强化地下水资源管理方面，重点抓以下工作：（一）开展地下水

5、资源调查评价对城区取用水户进行调查，掌握第一手资料，并投资15.5万元与淮阴工勘院联合开展对地下水资源进行调查评价。1999年12月《宿迁市地下水资源调查评价报告》通过了宿迁市科委和省水利厅组成的专家组的成果评审鉴定，为科学管理地下水资源提供了可靠依据。（二）实施取水许可制度按照有关法律法规的规定，为了规范取用地下水行为，严格执行取水许可制度，制定了取水许可审批程序，对取水、用水和退水实行全程管理。（三）推行地下水管理“四个一”制度地下水管理“四个一”（每眼井1块井牌、1本取水许可证、1块水表、1份取水台帐）制度是实行地

6、下水规范管理的有效手段。宿迁市水利局率先在城区范围内推行这一制度，1997年与市技术监督局联合下发《关于对取用水安装计量设施的通知》（宿水政［1997］14号），要求取水户安装计量设施，以此推动全市对地下水实行“四个一”管理。（四）采取多种措施，促进计划用水、节约用水每年初根据取用水户的申请和实际情况下达取用水计划，按规定征收水资源费，利用经济措施保证计划落实。同时，加强节水科研工作，开展企业水平衡测试，并帮助取用水户寻找节水途径，以实现节能降耗，增加效益。（五）加强地下水资源保护工作宿迁市水利局和淮宿水文局联合进行了全

7、市水功能区划和水资源保护规划编制工作。（六）开展地下水动态监测工作市水利局每年投入2万元资金对全市41眼深层地下水源井进行水质、水量监测，在新区布设了1眼监测井。三、当前地下水资源开发利用中存在的主要问题（一）水危机意识不强，造成水资源浪费少数干部群众认为地下水资源取之不尽，用之不竭，对地下水资源存在认识上误区，认为地下水资源量十分丰富，再生性强，存在“今天打点水，我排走了，明天又可以渗透到地下成为地下水”的错误认识，缺乏危机感，水资源重复利用率不高，供水管道老化，跑、冒、滴、漏现象严重。（二）自来水管网控制范围小，新区

8、新凿井申请多由于城区范围内，自来水管网控制范围太小，在新区申请凿井的单位较多。在老城区，由于受管网老化，水压不足，水量不够等原因影响，部分单位也申请凿井。（三）水污染加重，水环境日趋恶化随着经济的发展和人口的迅速增长，城市化进程的加快，城区的污水废水排放量随之增多，主要水污染物种类和数量都有明显增多的趋势，由于污水处理能力不能满足需要，受局部地段地表水严重污染的影响，造成地下水污染，地下水硬度、矿化度有逐年增高的趋势。同时，由于历史原因，地下水混层开采现象严重，加上城区内地质情况比较复杂，部分区域个别水层水质较差，造成了

9、优质地下水被污染，部分物理、化学指标超过标准。（四）缺乏资源意识，拖欠水资源费地下水资源是国家宝贵的自然资源，有十分重要的战略地位，部分取用水单位认为“水来自天上，取自地下，我想用就用，凭什么要交钱”，拒交水资源费，特别是极少数用水大户拖欠水资源费行为，在社会上造成了不良影响。（五）水资源管理体制有待完善尽管自199