鄱阳县国家税务局

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1、鄱阳县国家税务局鄱国税函〔2013〕13号鄱阳县国家税务局关于印发《鄱阳县国家税务局营业税改征增值税工作实施方案》的通知局内各部门、分局、稽查局：经县局专题会议研究，现将《鄱阳县国家税务局营业税改征增值税工作实施方案》印发给你们，请遵照执行。附件：鄱阳县国家税务局营业税改征增值税工作任务倒计时安排表鄱阳县国家税务局2013年5月29日-9-营业税改征增值税工作实施方案为全面贯彻落实国务院进一步扩大营业税改征增值税（以下简称“营改增”）试点的重要决定，确保我县国税系统推行“营改增”试点工作顺利进行，根据市局有关文件精神，结合我县工作实际，特制定本方案。一、工

2、作目标按照财政部、国家税务总局部署，从2013年8月1日起，全省从事交通运输业（包括陆路运输服务、水路运输服务、航空运输服务、管道运输服务）和部分现代服务业（包括研发和技术服务、信息技术服务、文化创意服务、物流辅助服务、有形动产租赁服务、鉴证咨询服务和广播影视服务）的纳税人，实行“营改增”。全县各国税部门要确保“营改增”当日（2013年8月1日）系统顺利上线，确保“营改增”试点纳税人当月（2013年8月）发票顺利开具，确保“营改增”试点纳税人首月（2013年9月）纳税申报顺利进行。二、工作原则（一）统一筹划。“营改增”是一项复杂的系统工程，-9-任何一个步

3、骤、一个环节、一个节点出现疏忽，都会给整个试点工作带来影响。全县各级国税部门要严格按照省局、市局制定的方案统一操作标准、统一时间节奏、统一政策口径、统一工作流程、统一质量监管，注重细节，集中有序，统筹推进。（二）积极主动。“营改增”是我国步入加快转变经济发展方式和全面建成小康社会的关键时刻，中央从统揽全局的高度，作出的一项重大战略决策。各单位要充分认识试点改革工作的重要性与紧迫性，切实提升工作主动意识，主动向地方党政汇报请示，主动与财政、地税、人行等部门沟通协调，主动为试点纳税人提供纳税服务，主动开展宣传培训，为全市顺利推行“营改增”试点工作奠定扎实的基础

4、。（三）稳步推进。“营改增”推行工作涉及财政、国税、地税等诸多部门，树立大局观念，加强与财政、地税、人行等部门的沟通协调，营造良好的外部工作氛围，做到内外协调，统筹兼顾，稳步推进。（四）优化服务。实施“营改增”，基层和试点纳税人在试点初期工作量都会有所增加，机关要为基层服务、减轻基层负担，国税部门要为纳税人服务、为纳税人提供便利。坚持-9-凡是能采用技术手段实现的就不用手工操作，凡是能整合一次完成的不分次、分项处理，凡是信息系统有数据的只核实不采集。（五）保持稳定。“营改增”对于全市国税系统来说是一项全新而又重要的工作，牵涉面广，工作难度大，时间紧，任务重

5、，要求高，各部门必须把握政策，上下一致，协调配合，畅通渠道，按时间节点高质量推进，确保“营改增”试点工作平稳、有序开展。三、工作要求（一）加强领导，高度重视。扩大“营改增”试点是当前推进财税体制改革的“重头戏”，更是国税工作的重中之重。县局已成立了由曹曙明局长任组长的领导小组和相关办事机构。（二）明确分工，落实责任。“营改增”工作，国税部门承担的任务十分繁重，环节多，难度大。根据省、市局序时工作安排，责任落实到各单位、具体岗位、具体责任人，切实提高工作质量，确保工作进度。（三）上下联动，内外协调。“营改增”是一项综合性的工作，-9-政策性强，涉及面广。一方

6、面要加强上下良性互动，市局要明确政策口径、工作方法、推进步骤和操作规程，县（市、区）局要按照省、市局工作要求，切实抓、扎实推，定期反馈工作情况和遇到的问题。另一方面要主动向当地党委、政府多请示汇报，建立政府主导的试点工作协调机制，主动与相关部门多联系，多沟通，形成工作合力。（四）加强管理，防范风险。各单位要积极组织鼓励干部职工加强学习，掌握政策，提升素质，防范风险。在“营改增”试点准备和实施过程中，要加强税务管理，完善配套措施，规范工作流程。“营改增”正式启动后，试点行业将纳入增值税专用发票管理，其中涉及大量的征管问题，包括营业税减免优惠过渡、一般纳税人认

7、定、新旧版发票转换、抵扣发票认证等管理环节，必须采取相应措施逐一解决，切实做到税收综合征管软件调整到位，各项管理及时跟进。要密切跟踪试点推行过程中出现的新问题、新情况，从防范风险、方便纳税人的角度及时研究解决对策。要制定试点工作应急预案，将工作困难估计得更充分一些，把应对措施考虑得更周密一些，确保改革试点工作平稳过渡。-9-附件：鄱阳县国家税务局营业税改征增值税工作任务倒计时安排方案-9-序号主要工作任务预计完成时限牵头部门责任人配合单位1成立鄱阳国税局"营改增"工作领导小组2013年4月28日税政法规股陈光办公室2制定鄱阳县国税局"营改增"工作任务倒计时

8、方案2013年5月30日税政法规股陈光各相关科室3货运发票税务机关