高等教育本科质量手册编写的重点和难点研究

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1、高等教育本科质量手册编写的重点和难点研究【摘要】本文从高校质量管理的现状和特性出发，对质量手册编写过程的重点和难点问题进行了探讨。【关键词】高等教育质量管理体系质量手册教学质量是高等教育的生命线，是高校赖以生存和发展的基础，提高教学质量是高等教育永恒的主题。随着我国高等教育从精英教育向大众化教育阶段发展的过渡，教学质量观也随之发生了变化。高等学校如何改革教学工作和管理方法，建立全新的人才培养模式，提高办学效益和教学质量水平，最大限度的满足社会人才市场的需求，面对经济一体化和中国加入WTO,这一任务显得尤为紧迫。2000版IS09⑻1标准更加适合包括高等教育在

2、内的服务业。而且，已经有越来越多的高等院校开始学习并尝试建立质量管理体系。一、IS09001质量管理体系在高校应用的现状在我国，20世纪90年代，部分海洋或海事大学按照《国际海洋公约》的要求，开始实施ISO9001质量管理体系认证；之后部分民办学校和职业学校为谋求广阔的发展空间，也相继通过IS09001认证。目前，我国已通过IS09001质量管理体系认证的高等院校主要有：河北大学、黑龙江东亚大学、大连海事大学、青岛海洋学院、上海海事大学、通化师范学院等。但是，从整体上讲，我国在高校引入IS09001质量管理体系仍处在初级探索阶段。因此，高校在推行IS0900

3、1质量管理体系，编制质量手册，做好高校质量规范化管理体系，建立一整套学校质量手册是建立质量管理体系的前提和保证。进行质量管理手册的编写过程中，根据高校教育教学质量管理体系文件的特性，如何处理其中的一些重点和难点问题，是文件编写的关键。二、高校教育质量管理体系文件的特性质量管理体系文件，做为一种具有特殊理论背景和特殊使用目的与要求的文件，高等学校在开发设计时应注意以下特性。1.系统协调性。包含两个方面的意思，一方面学校作为一个大的组织系统，其内部运作涉及到诸多方面的管理工作，所编制的质量体系文件只有其他管理性文件相互协调、相互统一，才能使学校的整个质量管理体系

4、有效运行。另一方面，学校质量管理体系又自成体系，因而质量管理体系文件应考虑整个质量体系的这一系统特征，考虑质量体系个内容之间以及各项质量活动之间相互协调、相互依赖的关系，系统地描述质量体系，规范各项质量活动，使与质量有关的各项质量活动均处于受控状态。2.法规性。质量管理体系文件是学校实施质量管理、开展质量保证工作的规范性依据。3.继承性。每一个组织都客观的存在着一个质量体系，这一客观存在的质量体系对保证学校的服务质量、强化学校内部的所有教职员工来说，质量管理体系文件不是一般的指导性文件，而是必须执行的指令性文件。4.可操作性。组织的质量管理和质量保证工作是否

5、取得实效，关键取决于所编制的质量管理体系文件能否得到有效的实施，这就要求所编制的体系文件具有可操作性，务求实效，所有文件规定都应保证在实际工作中能完全做到。5.唯一性。对于一个组织来说，其质量体系只有一个。因此，对质量进行描述的质量管理体系文件也应该是唯一的。6.受控性。在一个组织内部，质量管理体系的各类文件都是受控的。各类文件的发放、修改、作废等都要履行必要的手续，保证学校所使用的文件都是现行有效的文件。三、高校编写质量管理手册的重点分析质量管理手册是对IS09⑻1标准各条款内容进行充分阐述的纲领性文件，是学校质量管理体系的总体设计方案。通过阅读质量管理手

6、册，学校外部可以了解学校质量管理体系的网络，学校内部可以清晰地理解学校质量管理体系中各级人员的职责、权限和应遵循的规范，明确各部门的工作职责及其与其他部门工作的相互关系。由于在编写过程中涉及大学教学质量的影响因素诸多，笔者认为有几个重点问题需要把握。1.统一思想，领导重视对院校大部分员工来说，认为IS090001标准属于企业管理的范畴，对之要么陌生、要么反感。作为院校领导，要研宄领悟该标准的精神实质，然后通过各种形式对教职员工进行宣传和引导，促使大家结合职业教育的特点、社会的需求、学生身心发展规律等进行深入地思考，从而使质量管理的观念深入人心。同时要组织成立

7、贯标小组。贯标小组一般是由学校的校长任组长，教务部门的负责同志负责具体的策划组织工作，还可成立专门办公室或其他形式的贯标小组。1.全员参与，学习培训发挥全员的作用是编好文件的重要手段。。学校领导要引导全体员工对体系文件进行讨论、修改和完善，使其既科学又便于操作。在此基础上批准和发布体系文件，这样不仅利于全体员工对体系文件的理解，也利于他们自觉地履行。贯标必须自上而下进行分层次培训。首先要对贯标小组的成员进行培训，让他们参加IS09001系列标准的学习班，使其能深入领会标准实质。有计划地对各个岗位上的教职工进行必要的培训，提高全体教职工的质量意识，为贯标工作的

8、顺利展开做好准备。2.要认真调查现状，进行质量手册编