2006年政府工作报告及政府主要工作责任分解表（第一责任

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1、嘉兴市卫生和计划生育事业发展“十三五”规划目录一、发展背景5（一）现实基础5（二）十二五规划主要指标完成情况7（三）存在的主要问题8二、面临的形势与挑战11三、指导思想、基本原则和发展目标13（一）指导思想13（二）基本原则13（三）总体目标14（四）具体目标15（五）“十三五”时期卫生计生事业发展指标体系15四、主要任务16（一）实施服务体系优化工程16（二）实施服务功能完善工程21（三）实施服务能力提升工程24（四）实施服务模式创新工程26（五）实施强基固本科技引领工程28（六）实施提质增效创新发展工程31五、卫生计生事业发展的保障机制34—33—（

2、一）加强组织领导34（二）完善投入保障34（三）加强法治建设34（四）优化发展环境35—33—根据《浙江省卫生计生事业发展“十三五”规划》、《嘉兴市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，结合我市卫生计生行业实际，制定本规划。本规划是“十三五”时期推进卫生计生事业发展的行动纲领，是制定公共健康政策、安排重大投资项目、引导社会力量发展医疗健康服务业的重要依据。一、发展背景（一）现实基础“十二五”时期，我市认真贯彻落实中央和省重大决策部署，紧紧围绕市委、市政府的中心任务，坚持计划生育基本国策，全面深化医药卫生体制改革，突出重点、狠抓落实、锐意创新，有效促进

3、了人口均衡发展，提高了人民健康水平和医疗卫生的综合实力。“十二五”规划目标和任务顺利完成，各项工作取得了显著成绩，开创了卫生计生工作的新局面。——居民健康水平显著提高。我市人均期望寿命从2010年的79.27岁提高到2015年的81.35岁，高出全省平均水平3.26岁；“十二五”期间全市孕产妇死亡率0.76/10万，比“十一五”下降1.18个十万分点；5岁以下儿童死亡率4.07‰，婴儿死亡率2.96‰，分别比“十一五”下降2.6和1.33个千分点，人群的主要健康指标达到中高收入国家的水平。——医疗卫生服务综合实力明显增强。“十二五”期间，我市成为全省唯一

4、的省级卫生强市创建“满堂红”—33—地市；市及所辖5县（市）全部成功创建国家卫生城市（县），实现全覆盖；建成国家卫生镇9个、省级卫生镇26个，创建比例全省第一。省级慢性病综合防控示范区建设实现全覆盖。截至2015年，全市每千人医生数为2.15人、千人注册护士数2.63人、千人床位数为5.06张，分别较2010年增长了22.86%、44.51%和52.87%。社会办医疗机构床位占全市医院总床位数比例达18.36%。——医药卫生体制改革取得显著成效。在全省率先初步建立了覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，实现基本药物制度在基层医疗卫生机构的全覆盖。推进以“双下沉

5、、两提升”、分级诊疗和社区责任医生签约为主要内容的“三位一体”医疗服务新模式，群众就医获得感明显增强。公立医院综合改革实现全覆盖，全市人均医疗收费水平的各项指标连续多年列全省最低或次低。基本和重大公共卫生服务项目规范实施。至2015年，全市户籍人口人均基本公共卫生服务经费达到41.14元，流动人口补助标准人均23.26元，达到户籍人口的1/2以上。——计划生育工作扎实推进。基层基础持续夯实，“单独两孩”政策稳步实施，计划生育利益导向机制日益完善，人口健康管理服务水平不断提高。全国计划生育综合改革、婚育新风进万家活动和流动人口计划生育基本公共服务均等化三项

6、国家级试点示范工作全面深化，计划生育工作转型发展迈出坚实步伐。“十二五”期间，全市婚前医学检查率和孕前优生检测率保持在85%以上；常住人口出生性别比从—33—2010年的112.58下降到2015年的108.21，下降了4.37，出生性别比偏高势头得到有效遏制。（二）十二五规划主要指标完成情况“十二五”时期嘉兴市卫生计生事业发展主要指标中，除了城乡居民社区门诊就诊比例未能达到目标值，其余各项指标均如期完成。序号指标名称单位规划目标（2015年）完成情况（2015年）1人均期望寿命岁8081.352孕产妇死亡率/10万8035岁以下儿童死亡率‰83.344

7、新型农村合作医疗参合率%95985新型农村合作医疗政策范围内住院补偿率%70平均756政府卫生投入占经常性财政支出的比重%56.937农村饮用安全自来水覆盖率%991008食品安全检测覆盖率%951009每千人执业（助理）医师数人2.122.1510每千人注册护士数人2.282.6311每千人床位数张4.55.0612居民20分钟可达医疗卫生机构比例%9510013居民健康知识知晓率%9092.4514主要慢病社区规范管理率%6060以上15城乡居民社区门诊就诊比例%6051.916人口总量万人362.00万左右349.4817自然增长率‰≤20.491

8、8总和生育率1.2左右1.1419计划生育率%＞95%97.82—33—20婚前