关于我国城镇保障性住房体系建设中的政府责任研究

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1、关于我国城镇保障性住房体系建设中的政府责任研究导读：本篇文章是住房和政府类的论文，提供给准备写作相关这方面论文ppt的应届毕业生们提供参考阅读下载。(河北大学河北保定071000)摘要：近年来，保障性住房体系建设成为我国政府保障民生的重要举措，但是由于我国政府责任缺失，致使我国城镇保障性住房体系建设过程中出现了一些问题，阻碍了我国城镇保障性住房体系建设的健康发展.本文界定保障性住房和政府责任相关概念的基础上，探讨政府保障性住房体系建设中的基本责任，分析指出我国政府责任缺失的主要原提出完善政府责任的思路建议.关键词：保障性住房政府责任监察中图分类号：F293。3文献标识码：Adoi:10

2、。3969/j。issn。16730968。2015。03。003一、保障性住房与政府责任理论概述(一)保障性住房的概念保障性住房制度是政府为解决城镇居民住房问题实行的一项基本政策.具体来讲，保障性住房通常是由政府统一规划统筹，提供给特定的人群使用，且对该类住房的建造标准和销售价格或租金标准给予限定，起社会保障作用的住房[1].(二)政府责任1。政府责任的概念政府责任是指法律和社会规定的政府组织及其公职人员社会中应发挥的职能和作用以及应承担的责任和义务[2].2。政府保障性住房体系建设中的基本责任分析政府的社会保障职能是以政府作为责任主体或行为主体，构建、管理、实施和监督社会保障制度过

3、程中承担的责任和采取的方法[3].为保障城镇居民的基本住房权利，政府保障性住房体系建设中承担的责任主要表现以下几个方面.（1）政府为保障性住房体系建设提供制度规划制度规划是保障性住房体系得以合理有效建设的前提和基础.政府作为有形的手，有责任为保障性住房体系建设提供有效的制度保障.政府的介入以弥补市场自有的不抗拒的缺陷，完善的规划制度能够更有效的为保障性住房体系的建设提供强有力的保障.（2）政府为保障性住房体系建设提供法律保障法律是保证制度有效实施的强有力武器.为了保证保障性住房体系建设的落实,政府必须出台一系列相关的政策和法律法规，使得保障性住房体系的建设有法依.（3）政府为保障性住房

4、体系建设提供财政投入目前，面对我国日益高攀的房价，中低收入者只能望房兴叹.为了保障居民的基本居住水平，政府应调整财政支出结构，加大对保障性住房体系建设的财政投入，保证保障性住房体系建设的资金链的完整和畅通.（4）政府为保障性住房体系建设进行监管保障性住房政策的实施是保障性住房体系建设过程中最重要的环节.政府应建立完善的这篇我国城镇保障性住房体系建设中的政府责任研究论文原创出处：lunargin:0auto;font-size:12px;color:#666666;">住房和政府论文ppt学者郎咸平指出审计署发布2010年第22号审计报告审计报告显示北京、上海、广州、天津、深圳等二十多个

5、城市，未按规定将从土地出让金中提取的用于保障性住房建设的资金用于保障性住房建设，累计三年共少提取保障房建设资金146。32亿元，其中1。5亿元用于廉租房建设的资金被挪用，向2132户不符合条件的家庭发放保障性住房补贴或廉租房.[4]导致这一现象的主要原正是我国政府保障性住房体系建设中责任的缺失，即政府的行政责任与行政权力相分离.目前，我国保障性住房体系建设中政府责任缺失的原主要有以下几个方面.(一)政府对保障性住房体系建设的责任认知不清住房保障是公民的基本权利，也是政府公共服务工作的一部分.由于目前我国法律尚未对住房保障相关责任进行明确规定，这导致级政府对其相应责任认知不清晰，职责履行

6、也仅仅停留制度层面.政府只有明确自身职责能扮演保障性住房体系建设掌舵者的角色.(二)政府对保障性住房体系建设中施政能力不足保障性住房体系建设的过程中，相应的政策制定的出发点和预期目标设计是的，但具体施政过程中出现了一些问题，这暴露了我国政府施政能力存欠缺.此过程中，政府承担的责任不仅仅是政策方针的制定和确立，对房地产的监管也是其中的责任一、这对政府部门的管理水平和施政能力提出了更高的要求.(三)政府对保障性住房体系建设中行政监督不力虽然我国有着较为完备的行政监督理论体系，但是保障性住房体系建设的过程中，由行政监督不到位，难免会出现滥用职权或以权谋私等问题，例，陕西铜川经适房变商品房、广

7、州经济适用房放租等事件.这不仅严重影响了行政监督的实效性更对保障性住房体系建设造成损失.三、我国城镇保障性住房体系建设中政府责任的完善对策现阶段，我国城镇保障性住房体系建设正处于关键的时期，针对目前政府责任缺失现状，完善我国政府保障性住房体系建设中的责任应从以下几方面入手.(一)明确政府职责，强化责任意识目前，我国城镇保障性住房体系建设的制度设计、政策规划较为完善，但作为短板的政府责任意识亟需进一步加强.政府部门必须破除官本位思想，充分认识到政