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1、中国电力产业规制及其价格规制模型研究【摘要】：电力产业过去一直被视为自然垄断产业。然而,随着技术和经济条件的变化,电力产业中某些环节的自然垄断特征正在弱化。政府作为规制者如何从规制理念、政府职能、规制机构和政府行为等方面进行全方位的变革,在顺应世界范围内放松经济性规制改革潮流的同时,又不脱离我国具体国情,从而进一步推动我国社会主义市场经济体制在自然垄断行业的完善与发展。我国电力产业的政府价格规制由来已久,在改革开放之前,电力价格由国家统一定价,由于受计划经济体制的束缚,这种价格规制由于缺乏经济原理
2、而偏重政治因素,难以刺激企业的生产效率和维护企业自身的发展潜力,因此,不利于促进社会资源配置效率的提高和电力产业的发展。改革开放之后,随着国民经济的高速发展,单纯的依靠政府投资办电已难以满足社会对电力需求的增长,为了刺激多方投资,国家相继出台了还本付息电价政策和经营期电价政策,以个别成本制定管制价格,即按照电力项目造价和对投资者承诺的回报率制定管制价格。这种电价政策在当时条件下,极大的缓解了电力短缺局面,为推动我国经济的发展提供了保障,但在社会主义市场经济体制已经确立并逐步完善的今天,原有的规制政
3、策却日益暴露出弊端。因而,电价规制机制已到了必改之关口。本文所研究的是政府管理范畴内的电力产业规制及其价格规制问题,在理论分析与总结实践的基础上,针对我国电力产业现行的规制体系,尤其是对价格规制体系进行了较为详细的讨论。论文首先对规制经济学的发展动态及规制经济学在电力市场中的运用作了分析,再对中国电力产业的规制现状、规制体制存在的问题以及中国电力产业规制的改革和重建进行研究,然后在电价规制方面,从发电企业的价格规制模型和电力销售企业及电力用户方面的价格规制模型两个方面来讨论对我国价格规制模型的构建
4、,在尊重本国电力产业实际情况的基础上,合理借鉴国际经验,并注意吸取其教训,使价格规制模型能有效反馈电力需求变化。在此基础上,对我国的电价改革提出相应的政策性建议。【关键词】：电力产业激励性规制价格规制模型电价改革【学位授予单位】：山西财经大学【学位级别】：硕士【学位授予年份】：2007【分类号】：F426.61
【目录】：中文摘要6-8Abstract8-131.引言13-181.1选题依据及意义13-141.2国内外研究现状14-181.2.1国外研究现状14-161.2.2国内研究现状16-1
5、81.3研究思路与主要内容181.4本论文的创新182.规制理论的发展及其在电力产业中的应用18-282.1传统规制经济学理论19-242.1.1传统规制经济学理论的评述19-232.1.2传统规制经济学理论的缺陷23-242.2新规制经济学理论的发展24-262.2.1激励性规制理论的理论前提242.2.2激励性规制理论的模式方法24-252.2.3激励性规制的理论进展25-262.3规制经济学在电力产业规制中的运用26-282.3.1关于电力产业市场进入与退出规制的研究26-272.3.2关于
6、电力产业价格水平与价格结构的研究272.3.3关于电力产业激励性规制的研究27-283.国外发达国家电力产业规制的发展经验及启示28-353.1美国电力产业的规制改革28-293.1.1美国电力产业规制改革前存在的问题283.1.2美国电力产业规制改革措施28-293.2英国电力产业的规制改革29-313.2.1英国电力产业规制改革之前的困境29-303.2.2英国电力产业规制改革的内容30-313.3日本电力产业的规制改革31-333.4经济发达国家电力产业规制改革的经验及对我国的启示33-35
7、3.4.1经济发达国家电力产业规制改革的经验总结33-343.4.2经济发达国家电力产业规制改革对我国的启示34-354.中国电力产业的规制现状及改革35-454.1中国电力产业规制发展阶段35-364.2中国电力产业现有规制机制存在的问题36-404.2.1电力规制机构不合理36-374.2.2电力规制方法不科学37-384.2.3电力规制目标不明确38-394.2.4电力规制政策不完善39-404.3中国电力产业规制的改革和重建40-454.3.1规制方法的完善40-424.3.2规制机构本身
8、的重建42-434.3.3规制改革和重建的政策选择43-455.中国电力产业的价凝望生活上苍给了我们一双眼睛，是用来凝望生活的。但有人凝望了一辈子，也弄不清楚生活的模样。其实生活的模样就是凝望，凝望是人间最形象、最丰富、最真实的风景。凝望生活是一种审美。马克思说过：如果你想得到艺术享受，就必须先成为有艺术修养的人。一望无际的大海，一带绵延的山川，一堵雪白的墙壁，一座生动的雕像，之所以引人凝望神思，就是因为它们融会了生活的艺术。朋友之间的关切注视，爱人之间的脉脉含情，是生活艺术的升华
