推进行政权力公开透明运行工作实施方案

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1、推进行政权力公开透明运行工作实施方案按照衡政令[2006]2号和开发区关于推进行政权力公开透明运行工作有关文件精神为推进我局行政权力公开透明运行工作全面开展结合本单位实际制定本方案　　一、指导思想　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导紧紧围绕全区加快经济建设、和开发区两委提出建设“六型开发区”奋斗目标从维护群众根本利益出发以规范国土资源行政权力行使为着力点以公开透明为基本要求以制度创新为手段以监督制约为保障加大从源头上预防和防止腐败力度全面提高行政效能和国土资源管理水平　　二、目标任务　　通过全面、彻底地清理国土资源行政权力行使项目摸清底数编制内容详

2、细、职责明晰职权目录；制作权力运行清楚、程序严谨流程图；建立健全各项规章制度规范行政权力行使做到决策科学、程序严密、行为规范、运行公开、结果公正、监督有力有效遏制腐败问题发生　　三、方法步骤　　第一阶段动员部署阶段2006年6月15日前制定《衡水高新区土地房产局推进行政权力公开透明运行工作实施方案》组建行政权力公开透明运行工作领导小组及办公室召开局务会议进行专题研究；召开局机关全体干部职工大会进行动员部署　　第二阶段工作准备阶段2005年6月中旬至7月中旬进行行政权力清理、编制职权目录、绘制权力运行流程图确定公开内容、范围、时间和载体建立确保行政权力公开透

3、明运行相关制度　　（一）行政权力清理　　主要包括：1、行政许可权；2、行政处罚权；3、行政事业性收费权；4、重大项目、资金分配、资产处置等重要事项决策权；5、非行政许可审批权；6、其依法实施行政权力　　对照上述6项权力我局各科室分别进行了行政权力清理确定自己职责、工作权限及执法依据　　（二）编制职权目录　　按照权力6个类别逐项列明职权行使依据、主管领导、科室职责、人员分工、办理条件和办结时限、服务承诺、工作纪律、监督程序和责任追究等　　（三）制作流程图　　1、制作“类别流程图”　　各科室对应职权目录按照权力类别制作流程图“类别流程图”要能够明确显示该类行政

4、权力基本运行程序　　2、制作“项目流程图”　　按照职权目录对行政权力逐项制作流程图法律法规已明确规定程序要按照法定程序制定流程图；法律法规没有明确规定程序要依据工作程序逐项标明具体承办科室、办理制度、职责要求、监督制约环节、相对人权利、投诉举报方式和途径等发生变更时要及时修订　　（四）确定公开内容　　1、国土资源管理方面重点围绕招拍挂出让使用权、规划调整申报、农用地转用、土地征收、征用审核、宅基地审批、临时占地审批、存量土地审批、国企改制土地资产处置总体方案核准、国企改制以作价出资和授权经营方式处置土地资产报批、土地开发整理项目报批、采矿权审批、探矿权审核

5、各类财政性资金及其公共性资金分配使用基础测绘成果复制、转让、转借审批测量标志迁建审批测绘资质、地图编制审查报批以及其重要权力行使进行公开　　2、局机关内部事务方面重点围绕工作纪律、办公用品领用、机关学习进行公开　　3、决策方面依法公开决策事项、依据便于社会各界群众知情和监督　　4、执行方面在履行职责或办理与群众利益相关事项时特别在行使报批、收费、处罚等权力时必须向当事人告知全部与行使行政权力或办理事项有关情况严格按照程序规定和时限要求办理并认真听取当事人意见尽量满足当事人信息需求　　5、结果方面要及时告知当事人并以适当方式向社会或在一定范围内公开　　（五）

6、确定公开范围　　公开范围要与行政权力行使涉及范围一致凡应让领导班子或内部人员知情应在领导班子或单位内部公开；涉及人和事应在一定范围内公开或依当事人申请按照规定予以公开；应让社会知情应及时向社会公开　　（六）确定公开时间　　凡具有相对稳定性或经常性内容应长期公开确保公民、法人和其组织能随时获知；凡阶段性或临时性内容随时公开确保公民、法人和其组织能及时获知　　（七）确定公开载体　　1、充分利用各类公开载体服务明白卡、服务跟踪卡和服务监督卡公开服务内容和承诺；利用咨询、工作简报等载体进行工作信息公开　　2、利用广播电视专刊等载体进行信息公开　　3、利用局内、局外

7、X站整合现有信息资源实现信息资源共享便于公民、法人和其组织查询　　第三阶段组织实施　　7月份开始行政权力公开透明运行工作试运行针对试运行情况进一步研究解决试运行中存在问题　　第四阶段深化提高　　1、8月份对进一步深化行政权力公开透明工作制定调整方案　　2、9月份对工作运行情况进行自查推动该项工作深入开展　　3、10月份对照检查中发现问题进行整改　　4、11月份总结工作形成书面材料上报开发区纪委、监察局　　四、措施要求（一）加强领导成立组织为加强对推进行政权力公开透明运行工作领导按照上级文件要求县局成立推进行政权力公开透明运行工作领导小组领导小组下设办公室负

8、责具体相关事宜　　（二）明确责任高度重视深入推进行政权力公开透明运