浅谈遗产税开征

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1、财税金融法作业浅谈遗产税的开征姓名：学号：班级：联系方式：浅谈遗产税的开征摘要：近期遗产税受到国内众多媒体和经济界专家、学者的青睐，遗产税的开征似乎呼之欲出，甚至都有政府官员对此表示赞同，形成推波助澜之势。文章通过对遗产税的内容阐释并结合中国的国情探讨遗产税开征的条件是否已成熟，眼下遗产税开征与否的关键点在哪里？关键词：遗产税贫富差距社会分配关于我国是否以及何时开征遗产税，不同的声音，不同的理由，可谓众说纷纭。有人形象的称遗产税是“劫富济贫”，那么开征遗产税的作用和意义到底是什么？遗产税制度到底是缩小贫富差

2、距的良药还是经济发展的双刃剑，遗产税开征的关键点又在哪里？本文将对此进问题行探讨。一、要寻找遗产税开征的关键点，首先要了解遗产税的定义，遗产税的历史与现状及在国外实施情况：1、什么是遗产税？遗产税是以被继承人去世后所遗留的财产为征税对象，向遗产的继承人和受遗赠人征收的税，是当今世界许多国家征收的一种税收。征收遗产税，对于健全国家的税收制度、适当调节社会成员的财富分配、增加政府和社会公益事业的财力、维护国家收益具有积极意义。遗产税通常要和赠与税联系在一起设立、征收。2、遗产税的历史及现状遗产税最早产生于400

3、0多年前的古埃及，出于筹措军费的需要，埃及法老胡夫开征了遗产税。近代遗产税始征于1598年的荷兰，其后英国、法国、德国、日本、美国等国相继开征了遗产税。中国早在1940年7月1日正式开征过遗产税。新中国成立后，1950年通过的《全国税政实施要则》将遗产税作为拟开征的税种之一，但限于当时的条件未予开征。1994年的新税制改革将遗产税列为国家可能开征的税种之一。1996年全国人大批准了《国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》，纲要中提出“逐步开征遗产税和赠与税”。3、国外遗产税制度情况据资料显

4、示，目前世界上开征遗产税的国家和地区约有74个。大多数的经济发达国家和新兴工业化国家都征收遗产税和赠与税。目前世界上的遗产税制度可以分为总遗产税制（对遗产总数征税）、分遗产税制（在遗产分割按继承人继承财产分别征税）和混合遗产税制（在遗产分割前征税并对分割后继承财产征收继承税），以前两者居多。例如：美国：总遗产税制，实行17级超额累进税率，其税率从18%到50%不等。德国：分遗产税制，实行７级超额累进税率，其税率从7%到50%不等。二、遗产税开征的可行性及必要性衡量一个国家是否有必要与有可能开征遗产税、赠与税

5、，主要应看人均ＧＤＰ、居民储蓄水平和高收入阶层人数等经济总量指标，以及基尼系数等反映收入财富占有差距的结构指标。1、我国居民的储蓄水平达到一定的高度改革开放30年，我国的国民经济获得了突飞猛进的发展，居民的生活水平大幅提高，高收入人群不断增加。据资料显示，截至去年8月底，我国本、外币存款余额为24.35万亿元，其中本、外币居民储蓄余额为12.14万亿元。由此可见，我国居民的储蓄水平已经达到一定的高度。而且，我国近年来经济一直保持着稳定的增长。这位遗产税的开征提供了一个前提和基础。2、遗产税的开征有了雄厚的现

6、实经济基础我国已经有相当一批人进入了高收入阶层，占储蓄账户总数20%的高收入阶层，其存款占总储蓄额的60%以上。据经济学家相对保守的估计，全国资产总量在100万元以上的高收入家庭，至少在1000万以上。因此，遗产税的开征有了雄厚的现实经济基础。3、我国人均GDP较低,贫富差距悬殊。我国2007年的基尼系数已超过０．４的国际警戒线（注：基尼系数是判断分配平等程度的指标。收入分配越是趋向平等，基尼系数也越小；反之，则基尼系数也越大。），而2010年基尼系数已达到0.55，在基尼系数的变动中，与调节社会成员收入分

7、配差距密切相关的税收无疑是一个十分值得关注的重要层面。孔子曾说过“不患寡而患不均”，社会贫富差距的逐渐加大，更多的社会不稳定因素凸显，不仅不利于社会的发展而且可能会在达到一定程度后爆发社会的动荡，问题的解决不仅依赖于经济的进一步发展，制度的进一步协调，也依赖于税收这一杠杆的调节作用，遗产税的开征正是在这样的情形下被提出，是社会对制度纠正偏差的期待。三、遗产税开征的困难1、遗产税的征税的税基不好确定，要开征遗产税首先就要确定它的税基，它要有可征收的税源。而中国人目前财产构成当中，现金及有价证券等的比例要多于不

8、动产（如房屋等），这部分的财产数量极难有精确统计。而“富人”的财产表现形式比一般普通老百姓的财产形式远远丰富，评估和征收的工作量之艰巨、复杂令人忘而却步。2、遗产税的开征可能会导致更多的资金外流，使反腐败行为的成本增加，不利于反腐工作的开展，不利于国内市场经济的稳定和发展。而且，遗产税开征的成本过于昂贵，这项税种如果开征，很可能在征收的前几年政府根本实现不了增加税收的目标，“我们的政府很可能是赔钱征税”。3、遗产