安全生产“三双”活动方案

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1、安全生产“三双”活动方案为全面贯彻落实国家、省、市关于安全生产的一系列工作部署，进一步提升我县安全生产水平，根据《秦皇岛市人民政府关于印发<秦皇岛市安全生产三双活动方案>的通知》(秦政[2012]65号)要求，经县政府研究，决定在全县范围内开展双创、双打、双迎安全生产实践活动。现结合我县实际，特制定本方案。一、指导思想坚持以科学发展观为指导，以保障人民群众生命财产安全为宗旨，以双创为载体，以双打为手段，以双迎为重点，进一步强化基层基础，强化责任落实，强化专项整治，着力解决基层薄弱、基础脆弱问题，着力推进安全生产社会化、专业化、科学化水平，着力提升安全

2、生产综合保障能力，努力实现全县安全生产形势持续稳定好转。二、工作内涵双创：即创建安全发展示范县区，创建安全文化示范企业。双打：即打击生产经营领域非法违法违规行为，打击建筑施工领域非法违法违规行为。双迎：即安全迎暑期，安全迎十八大。三、总体目标通过开展三双实践活动，进一步加强安全生产基层建设，夯实安全生产基础工作，提升安全监管能力和企业本质安全水平，坚决杜绝重特大生产安全事故、遏制一般事故，为暑期及党的十八大召开提供安全保障，努力实现安全生产与社会经济同步协调发展。四、工作内容（一）创建安全发展示范县1、完善安全生产规章制度体系。认真贯彻执行《中华人民共和国安全生

3、产法》、国发〔2010〕23号、国发〔2011〕40号文件精神以及《河北省人民政府关于落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》有关法律法规，健全完善相关配套规章制度和技术标准，形成系统完善、适应我县特点的安全生产规章制度体系，以此规范执法行为，提高执法效能。2、建立资金保障体系。加大安全生产财政投入及资金管控力度，逐步建立安全生产预防专项资金制度、强制性风险抵押金制度、从业人员实行安全生产责任个人保证金制度、强制性工伤保险金制度，提高社会安全保障能力。县安监局、乡镇安监站、工业园区安监所、行业主管部门安监股室办公经费要足额到位，监管机构正常运转。3、强化安全监

4、管体系。建立健全县安监局、乡镇、工业园区、村、生产经营单位及各行业管理部门六级监管机构，做到机构、编制、人员、经费、装备、设备六落实，逐步实施安全监管网格化、信息化、科学化管理。4、健全安全文化体系。深入贯彻落实国家安全生产年各项举措，强化从业人员特别是进城务工人员的安全知识培训，大力普及中、小学安全知识教育，注重发挥工会组织、新闻媒体、社区基层组织、社团组织对安全生产的宣传和舆论监督作用，不断提高全民法规意识和安全防护技能。5、完善应急救援体系。加快非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金、燃气、特种设备、道路管线、消防、旅游等有

5、关行业与领域安全生产应急救援体系建设，加强应急预案的编制、备案、发布，加大应急救援设施、设备、器材建设，强化应急救援人员演练，逐步形成反应灵敏、运转高效的安全生产应急救援指挥体系。6、建立危险源监控体系。加强重大危险源监控预警及动态监管、监测预警体系建设，制定完善重大危险源建档、检测、评估、分级、跟踪、监控机制，逐步形成严密的监控网络体系，确保公共安全。7、建立安全诚信体系。制订完善全县安全生产诚信管理制度和诚信等级评估标准，形成企业安全生产诚信信息采集、发布和失信惩罚的安全信用机制。上下结合、部门联动、动态监管，规范社会安全行为。8、健全职业健康监管体系。健全

6、职业健康监管机构，充实人员，明确职责，配齐装备，落实责任。积极动员和组织职工开展群防群治活动，重点加强对建筑、建材、冶金、化工、纺织等职业危害较严重行业的预防与控制，不断提高全社会职业健康水平。9、全面完成安全生产目标任务。暑期、十八大期间不发生生产安全事故，全年杜绝发生较大以上事故，全面完成2012年市政府下达的安全生产目标任务。（二）创建安全文化示范企业1、建立健全安全生产基础台账。配套完善企业安全责任书、安全生产机构设置、安全生产管理制度等14个基本数据台账，建立安全档案，实施动态监管。2、全面开展安全生产标准化达标。积极推行以安全责任、管理体系、工艺流程

7、、隐患排查、事故报告、职业健康、应急救援等为内容的安全生产标准化建设。3、不断深化安全生产承诺制度。将国发[2010]23号、[2011]40号文件中规定的领导干部现场轮流带班、先进技术装备强制推行、安全生产长期投入、现场紧急撤人避险、高危行业安全生产标准核准、企业职业健康等新精神、新要求纳入安全承诺内容，并延伸至企业管理层和生产班组，使企业形成层层承诺、践诺的严密责任体系。4、大力加强安全生产宣教培训。加强安全生产法律法规学习宣传教育，加大一线职工安全技能培训，进一步提升安全生产意识和实际防范技能，使安全制度、安全规程成为广大干部职工日常生活中的自觉行为。5、

8、足额提取安全生产保障经费