关于实行党风廉政建设责任制的规定解读

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1、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》解读关于实行党风廉政建设责任制的规定解读内容第一部分简要介绍新《规定》修订过程第二部分重点解读新《规定》主要内容法规背景1998年11月，中共中央、国务院颁布了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》。《规定》是深入推进反腐倡廉建设的一项基础性制度，发挥了十分重要的作用。中央对落实党风廉政建设责任制高度重视。2008年10月，在《规定》颁布十周年之际，胡锦涛总书记又专门作出重要批示，指出要严格执行党风廉政建设责任制，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，进一步加大解决党风廉政建设方

2、面的突出问题力度，为推动科学发展、促进社会和谐提供有力的政治保障。随着形势的发展变化，党风廉政建设也面临许多新情况、新问题，《规定》中有些内容已经不能完全适应形势发展的需要，亟须修订。中央印发的《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》明确提出，修订《规定》。修订过程2008年5月，中央纪委成立修订工作小组，着手开展修订工作。经过深入调研，广泛征求意见，反复研究修改，形成了修订稿送审稿。2009年11月，中央纪委书记办公会议审议并原则同意修订稿。将文稿普发纪检监察系统征求意见。2010年8月

3、，中央纪委常委会议审议并原则同意修订稿，呈报中央审议。10月9日，中央党建工作领导小组会议审议并原则同意修订送审稿。10月21日，中央政治局常委会议审议通过了修订送审稿，并于11月10日印发。新《规定》与原《规定》相比有哪些创新与原《规定》相比，新《规定》全面贯彻了深入贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的重要战略思想。责任内容。检查考核与监督的措施。责任追究的具体情形。责任追究方式。责任追究的办理程序、时效和影响期以及再追究程序。责任追究的从重、从轻情节和集体责任与个人责任的划分。重点充实完善：新《规定》的主

4、要内容修订后的《规定》共32条3500余字，分为总则、责任内容、检查考核与监督、责任追究和附则五章。第一章为总则，规定了立法目的、适用范围、指导思想、工作机制和基本原则。第二章为责任内容，规定了领导班子、领导干部在党风廉政建设中的责任分工和应当承担的八项领导责任。第三章为检查考核与监督，规定了检查考核的组织领导、考核方式、成果运用等内容和上级监督、同级党委全委会监督、民主生活会与述职述廉监督和党员、群众监督等监督措施。第四章为责任追究，规定了责任追究的情形、追究方式、办理程序以及从重从轻情节、集体责任和个人

5、责任划分、追究时时效、影响期等方面的内容。第五章为附则，规定了授权制定配套办法的机关，以及《规定》的解释机关和实施时间。第一章总则主要包括：立法目的、适用范围、指导思想、工作体制、基本原则立法目的适用范围第一条为了加强党风廉政建设，明确领导班子、领导干部在党风廉政建设中的责任，推动科学发展，促进社会和谐，提高党的执政能力，保持和发展党的先进性，根据《中华人民共和国宪法》和《中国共产党章程》，制定本规定。第二条本规定适用于各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关的领导班子、领导干部。人民

6、团体、国有和国有控股企业（含国有和国有控股金融企业）、事业单位的领导班子、领导干部参照执行本规定。第一章总则第三条实行党风廉政建设责任制，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党要管党、从严治党，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，保证党中央、国务院关于党风廉政建设的决策和部署的贯彻落实。主要包括：立法目的、适用范围、指导思想、工作体制、基本原则指导思想第一章总则主要包括：立法目的、适用范围、指导思想、工作体制、基本原则工作体制基本原

7、则领导体制实行党风廉政建设责任制，要坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与。工作机制要把党风廉政建设作为党的建设和政权建设的重要内容，纳入领导班子、领导干部目标管理，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和业务工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。（第四条)第五条：实行党风廉政建设责任制，要坚持集体领导与个人分工负责相结合；谁主管、谁负责；一级抓一级、层层抓落实。第二章责任内容领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任领导班子

8、主要负责人领导班子其他成员职责范围内的党风廉政建设第一责任人根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任重要案件亲自督办重要工作亲自部署重大问题亲自过问重点环节亲自协调做到“四个亲自”第六条规定了领导班子、领导干部在党风廉政建设中的责任分工第二章责任内容第七条领导班子、领导干部在党风廉政建设中承担以下领导责任：（一）贯彻上级要求，分解部署任务。贯彻落实中央、国务院及上级党委（党组）部署和要求，制定工作计