在县纪委监察局派出机构成立大会上的讲话

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1、在县纪委监察局派出机构成立大会上的讲话同志们：根据中央、省委和市委的有关精神，按照省纪委、省监察厅和市纪委、市监察局的统一部署，县纪律检查委员会派驻纪工委、监察分局今天正式挂牌成立。在此，我代表县委、县人大、县政府、县政协对五个纪工委、监察分局的成立表示热烈的祝贺!借此机会，我就完善纪检监察派出机构统一管理改革和当前反腐倡廉建设工作讲几点意见：一、统一思想，充分认识派出机构统一管理的重要性和紧迫性完善纪检监察派驻机构统一管理改革，是党中央针对反腐倡廉建设面临的长期性、艰巨性、复杂性作出的一项重大决策

2、，是新形势下推进反腐倡廉建设的重大创新，是改革和完善党的纪检体制的重要内容，是建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的重要组成部分，是新形势下全面推进党的建设新的伟大工程的必然要求。当前，我县正处于社会转型、经济转轨的关键时期，经济发展进入人均生产总值1000美元到3000美元的阶段，各种社会矛盾集中凸现，改革发展稳定任务十分繁重，我们必须要进一步统一思想，充分认识纪检监察派驻机构统一管理改革的重要性的紧迫性，以创新的思路和改革的办法，完善纪检监察派出机构统一

3、管理改革，有效地推进全县加快发展、科学发展、和谐发展。（一）纪检监察派出机构统一管理改革，是适应反腐倡廉新形势的必然要求近年来，各级党委、政府和纪检监察机关认真贯彻落实党中央、国务院和中央纪委的重大决策部署，党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效，总的形势是好的，一支经得起考验的干部队伍正在健康成长。但也必须清醒地看到，随着对外开放的日益扩大和各项改革的不断深入，各种思想文化相互激荡，各种不健康的思想文化、价值观念和腐朽落后生活方式乘虚而入，时刻影响着党员干部的思想和意识，滋生腐败的条件和土壤难以在

4、短期内彻底铲除。从国内看，由于我们适应市场经济运行的管理机制、监督制约机制不可能在短时期内健全，行政行为不可能在短期内得到规范和有效约束。从我县的情况看，有的部门和单位对党员干部疏于教育、疏于管理、疏于监督，党的思想建设、组织建设、作风建设还有待加强，违纪违法案件时有发生。极少数党员领导干部不讲党性原则，热衷于讲交情、拉关系，有的贪图享受，讲排场比阔气，奢侈浪费；有的宗旨意识淡薄，对工作无所用心，遇事推诿扯皮；有的大局观念不强，不认真执行上级党委、政府的决策和部署，工作任务不落实，搞上有政策、下有对

5、策等等。这些问题不解决，工作就要受到影响。完善纪检监察派出机构统一管理改革，正是加强纪检监察组织建设，适应反腐倡廉新形势的必然要求。（二）纪检监察派出机构统一管理改革，是完成反腐倡廉新任务的客观需要同志在十七大报告中要求：“全党同志一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败”。落实好繁重的反腐倡廉任务必须要有强有力的组织保障和工作措施。完善纪检监察派出机构统一管理改革是推进惩治和预防腐败体系建设的重要手段，也是今年反腐倡廉建设的重要工作任务

6、。在我县成立纪工委、监察分局之前，县直部分单位设立了纪检组、监察室，但由于人员少、力量分散、监督乏力、既不符合依法行政、依法履行执纪执法职能的规定，更无法全面履行职责。因此，深化纪检监察派出机构统一管理改革，是进一步完善体制和机制，提高纪检监察机关履职能力，顺利完成反腐倡廉建设各项任务的客观需要。（三）纪检监察派出机构统一管理改革，是提高监督实效的必要措施以来，派驻纪检监察机构实行县纪委、监察局和所派驻部门双重领导、双重管理的体制，派驻机构在推进全县党风廉政建设和反腐败工作中发挥了重要作用，为促进改

7、革发展稳定做出了积极贡献。但是随着改革的不断深入和经济的快速发展，原纪检监察派驻机构的管理体制和工作机制的弊端越来越明显，体制不顺、机制不活的问题较为突出。完善纪检监察派出机构统一管理改革，是进一步明确责任主体和监督主体责任、加强对纪检监察派出机构的统一管理、强化纪检监察派出机构的监督职能、提高监督实效的必要措施。二、加强领导，不断深化派出机构统一管理改革工作县委、县政府对这次改革工作高度重视，县纪委、监察局在完善派出机构统一管理改革的统筹协调等方面做了大量的基础工作，组织、人事、编制等相关部门单位

8、协调配合。此次改革，要按照“分类归口，集中派出；整合力量，统一管理；精减机构，提高效能”的基本原则，以及“严格遵守政治纪律，做到思想不乱；严格遵守组织纪律，做到队伍不散；严格遵守工作纪律，做到工作不断”的纪律要求，着力解决纪检监察派出机构的统一性、权威性和独立性问题，实现“改革领导体制、强化监督职能、理顺工作关系、完善机制制度、全面统一管理”的改革目标，确保改革取得实效。（一）切实履行职责，确保党12全文查看风廉政建设的落实这次改革，实现了监督主体与责任主体的分离，派