中美关系解冻与上海公报涉台表述

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1、中美关系解冻与上海公报涉台表述中美关系解冻与上海公报涉台表述一、中美关系解冻　　　　中美关系解冻是双方战略利益契合和共同努力的结果。1962年的古巴导弹危机是战后美苏第一次大规模的直接较量,结果以苏联撤回部署在古巴的导弹结束,表明苏联的实力还无法与美国匹敌。1964年,勃列日涅夫执政后,积极扭转苏联的弱势地位。积极增强经济实力,扩充军事实力,特别是战略核武库,在对外政策方面也表现出强硬的姿态。而美国深陷越南战争的泥沼,战略资源消耗巨大,逐渐处于被动地位。70年代,美苏攻守易势,美国深刻意识到必须尽快扭转这种局面,保持对苏联的均势无疑是最佳选择。尼克松解释说:不管苏联的威胁

2、是否存在,我们当然需要与中国建立一种良好的关系。即使没有任何来自苏联方面的威胁,我也会去中国。与中国建立一种新的关系是很有必要的,当时,中国还很弱,而且也希望建立这种关系。我们不应该坐等他们强大,他们强大以后就不再需要我们了。自50年代末60年代初,苏联将中苏两党在意识形态领域的分歧逐步扩大两国关系,恶化中苏关系;1969年苏联挑起边界冲突,在中苏边境地区不断增加军事力量,中国面临巨大的安全威胁。改变中美之间的紧张对抗状态,不仅可以缓解美国对中国的压力,而且制衡苏联对中国的安全威胁。中美双方战略利益的契合为中美关系的解冻创造了基本前提,而双方的积极互动最终实现了中美关系的

3、解冻。　　尼克松政府一方面积极谋求中美关系的缓和与改善,一方面不愿意放弃在台湾问题上的立场。1968年8月初,尼克松在竞选演说中表示,不管谁是今后四年或八年的美国总统,必须同下一个超级大国共产党中国的领导人谈判。1969年1月20日,尼克松在总统就职演说中说:我们谋求建立一个开放的世界在这个世界里,国家无论大小,他们的人民都不应生活在愤怒的孤立状态之中。但尼克松政府并不准备改变在台湾问题上的立场。1969年3月,美国国家安全委员会召开了关于中国问题的会议,会议认为美中关系的缓和并不需要美国放弃台湾。1969年2月19日,毛泽东指示陈毅开展研究国际形势的工作。2月23日,周

4、恩来指示陈毅召集叶剑英、聂荣臻、徐向前等一起讨论国际形势。讨论会提出了处理中美关系中的台湾问题的新思路,中国政府积极回应美方的善意信号的同时,也必须反复提醒尼克松政府正视中国政府在台湾问题上的立场。即使双方在台湾问题上的立场不尽相同,但是双方都认识到解决这一问题的重要性和紧迫性,双方决定举行更高级别会晤。　　　　二、基辛格的中国之行　　　　1971年7月9-11日,美国总统国家安全事务助理基辛格一行秘密访问北京。基辛格此行的任务主要是商谈尼克松访华的筹备工作和和进行预备性会谈。9日下午,周恩来在钓鱼台宾馆5号楼同基辛格进行第一次会谈,双方就台湾问题和印度支那问题交换了看法

5、。基辛格就台湾问题阐述美国方面的态度,承认台湾属于中国,美国不再与中国为敌,不再孤立中国,美国准备在印度支那战争结束后一个规定的短时期内撤走其驻台美军的三分之二。但是,美蒋《共同防御条约》暂时还无法解决。周恩来在会谈中诚恳地表示:中美双方对一系列国际问题有不同的看法,但这并不妨碍两国寻求平等友好相处的途径。中美两国人民是愿意友好的,过去是友好的,将来也会是友好的。周恩来阐述了中国政府在台湾问题上的立场,指出,台湾历来就是中国的领土,台湾问题是中国的内政,因而不容外人干预;美国必须承认台湾是中国的一个省,必须限期撤走驻台美军,必须废除美蒋《共同防御条约》。11日上午,周恩来

6、与基辛格博士举行第六次会谈,双方就公告发表的时间和尼克松总统访华时间、安排交换了意见。　　1971年10月20-26日,基辛格以总统国家安全事务助理的身份公开访问中国。双方就尼克松访华起草联合公报的原则、联合公报的内容进行了激烈地争论。中国方面看到基辛格带来的联合公报草案后,中方认为美国用华美的外交辞令掩盖了双方尖锐的分歧。中方建议,公报应当既充分表达双方达成的共识,也明确体现双方存在的分歧,体现实事求是、求同存异的原则。但美国方面要求中国也要有新的观点表述形式,放弃使用针对美国强硬的措辞。中方主张采用台湾是中国的一个省的用语,而美方主张使用台湾是中国的一部分的用语。基辛

7、格坚持,部分比省更通用,部分是对整体而言,在英语中两个词的意思没有太大的差别。中国要求美国正式断绝与台湾的外交关系,基辛格拒绝这一要求,并且暗示他将在未达成协议的情况下回国,以此警告中国方面,把重要的谈判事宜拖到总统访问之时是不明智的。10月26日晨5时30分,周恩来在钓鱼台宾馆5号楼同基辛格博士举行第十次会谈,就尼克松总统访华联合公报草案达成初步协议。　　　　三、尼克松访华与上海公报的签署　　　　1972年2月21-28日,美国总统尼克松访问中国。访华期间,中美会谈分为三个层面,即中国外长和美国国务卿及其助手;周恩来和尼克松