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《民族地区资源开发利益协调机制研究——以清江水电资源开发为例（可编辑）》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。
1、民族地区资源开发利益协调机制研究——以清江水电资源开发为例..第卷第期中南民族大学学报人文社会科学版?.年月民族地区资源开发利益协调机制研究??以清江水电资源开发为例陈祖海,陈莉娟中南民族大学经济学院,湖北武汉摘要:水电资源开发对民族地区经济社会造成一定负面影响,但在资源开发利益分配方面存在资源有偿使用机制不完善,资源价格偏低,资源开采对地方税收贡献少,资源税偏低等问题,因此,应构建资源开发的利益共享机制,完善资源价格形成机制,推进资源开发中税收制度改革,建立资源开发生态补偿机制,拟定《民族自治地方自然资源开发条例》。关键词:民族地区;清江水电;资源开发;利益协调中图分类号
2、:文献标识码:。文章编号:??.民族地区具有丰富的自然资源,是我国重要的益相关者的利益。的观点与当时西方国资源供给区。民族地区陆续建设了“西气东输”、“西家正在兴起的企业社会责任的观点不谋而合,于是,电东送”、“西煤东运”、“西油东流”、“南水北调”等标受到许多经济学家的赞同。之后,利益相关者理论在志性工程,资源开发产生了巨大的经济效益。尽管国旅游、森林、渔业、水资源等自然资源管理中得到广家采取多种方式要求保障民族地区群众分享其所在泛关注。和利用利益相关者理地区自然资源开发的利益,但是民族地区的贫困程论研究了旅游资源开发与社区关系,认为只有考虑度依然相对较高。在统筹区域协调
3、发展、构建和谐社利益主体相关者的利益,减少相关者之间的冲突,旅会的大背景下,建立资源开发利益共享机制,完善资游业才能快速协调地发展。一些学者从社区共管源产品价格形成机制,加快改革资源税费征收制的角度研究自然资源的管理,主要体现在自然保护度,切实落实民族区域自治制度,实现国家、当地政区、森林保护、旅游资源开发等。共管是一个很广义府、企业、所在地居民四方共赢是民族地区构建和谐的概念,可以被理解为两个或者更多的利益相关者民族关系亟须解决的重大课题。本文以清江水电资共同确定他们各自的职责,享有和承担他们各自的源开发为例,探讨资源所在地长阳县在资源开发中权利和义务?,。的利益分配与协
4、调机制。认为让当地居民管理他们生存环境中一、文献回顾的资源,可以享有更多的利益,有利于缓解当地的贫关于资源开发中利益协调的相关理论主要是困;从生计角度考虑,当地居民的需求和利益不应该“利益相关者理论”和“共管”理论。美国学者被忽视,尤其要考虑到资源是当地居民生计的主要于年最早将利益相关者引人管理学界和经济来源,并有重要的社会保障功能。学界。认为“利益相关者是能够影响我国学者也十分重视资源开发中利益共享问题一个组织目标的实现,或者受到一个组织实现其目的研究。王文长认为民族地区居民对当地自然资源标过程影响的人”,同时强调企业在进行获利活动的具有优先受惠权,应建立资源开发、保护、
5、输出的利同时,还要关注社会公众、社区、自然环境等其他利益补偿机制。庄万禄以四川省为例探讨了民族地收稿日期:??基金项目:国家社会科学基金项目“民族地区资源开发利益共享机制研究”;国家民委项目“南方资源开发对构建和谐民族关系的影响研究”一?。作者简介:陈祖海一,男,湖北省潜江市人,中南民族大学教授,主要研究民族经济与环境政策。?:..中南民族大学学报人文社会科学版年第期区水电资源开发补偿机制研究,提出了水电资源开低下或者无一定技能的人,失地等于失去生活来源。发移民创新原则。李甫春借鉴加拿大资源开发利总体说来,当地居民的参与度不高,难以分享到资源益共享政策的成功经验,以龙滩水电
6、站库区为例,提开发带来的更多的利益,贫困度依然很高。出了西部地区自然资源开发模式,认为农民应以土对生态的影响以隔河岩工程为例,库区水位地入股参与资源开发,从开发收入中获得平均利变动滑坡坍岸地质灾害急剧增多,主要是滑坡、污染润。“石油石化行业税收问题研究”课题组,以新疆淤积等。生态破坏也是资源开发带来利益冲突的重要因素。如康家包滑坡,康家包滑坡体位于隔河岩库区油气资源开发为例从税收角度探讨资源开发收益分配问题,认为石油石化行业给资源地带来的直接收鸭子口乡杨家槽集镇西侧.公里、县级干道长火公路和杨桃公路的交汇处,滑坡体下缘距清江米。益有限,提出适当下放税收立法权和加大中央对地方
7、转移支付力度、按收益分享与成本分担的原则调该滑坡发现于年,年地表变形加大,范围扩整有关政策的建议。世界银行、国家民委组成的课宽。年月,湖北省水文地质工程勘察院对康家题组对民族地区自然资源开发社区受益机制进行研包滑坡进行了地质勘探。滑坡体纵长约米,横宽约米;平均厚度米,体积约.万立方米。在滑究,分别从政策层面和操作层面提出了“地区资源开发和利益补偿机制试点方案。坡区内和滑坡的下部有农户户;常住人口人,本文从资源开发与惠及民生的视角出发,分析其中户房屋已严重受损。该滑坡已严重影响到个民族地区资源开发利益冲突的内在实质,
