《细则》指标说明及其目标考核责任分解表

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1、《细则》指标说明及其目标考核责任分解表一、《细则》的指标解释及评分办法说明1、重视水污染防治工作,认真落实《水污染防治法》和《条例》(10分)1.1政府召开水污染防治专题会议(3分)。政府每年至少召开一次常务会议或政府领导参加的办公会,听取环保部门专题汇报,研究解决本地水污染防治工作的重点、难点、热点问题,检查政府水污染防治目标责任书各项指标完成情况。专题汇报必须是紧扣带有全局性、针对性,突出本地区水污染防治与环保工作重点的问题。在政府常务会或办公会议上,政府的主要或分管领导主持办公研究,提出解决办法或措施并落实的,得2分;政府召开了会议,但落实不到位的,根据有关资料扣1分;全年未召开一次政府

2、常务会或办公会议专题研究水污染防治工作的,不得分。1.2建立水污染防治工作联席会议制度(2分)。根据工作需要,每年政府办公室至少主持召开2次水污染防治工作联席会议,协调解决水污染防治工作的重大问题。每年召开2次的得2分,召开l次的得1分,未建立联席会议制度或未召开联席会议的,不得分。1.3落实科学发展观,实行环境与发展综合决策(3分)。实行建设项目环保“第一审批权”和审批“一票否决权”制度,得3分;未实行建设项目环保“第一审批权”的扣2分,未实行环保审批“一票否决权”的扣1分,本指标由发改委负责。1.4政府向人大报告水污染防治工作(2分)。年终政府应对本地的水污染防治工作进行总结,并向本级人大

3、专题报告,或在综合性报告中列有环保篇章及污染防治措施,得2分;提供综合性报告但无环保篇章及污染防治措施,得0.5分;未提供综合性报告的,不得分。2、遵守国家环保法律法规和《条例》,严格依法行政(10分)2.1遵守国家环保法律法规和《条例》,严格依法行政(3分)。7政府组织、开展了环保及水污染防治执法检查,严肃查处环境违法行为;未组织开展环保执法检查,扣2分;2.2政府未出台有悖于国家环保法律法规的地方“土”政策规定(5分)。若出台有悖于国家环保法律法规的地方“土”政策规定,必须限期撤除;主动正式行文撤除的扣1分,无正式行文撤除的,扣5分。2.3建立环境执法的良好环境,保证环保部门依法行政(2分

4、)。每出现一例干扰环保部门依法行政的扣2分。3、认真执行水污染防治规划,保证环保资金投入(10分)3.1加大产业结构调整,关停“十五小”企业;淘汰污染严重的企业,推行清洁生产、生态农业,抓好循环经济,减少废水排放总量(5分)。3.1.1污染严重的企业及“十五小”企业全部关停淘汰,得3分;发现一家污染严重的企业及“十五小”企业,扣1分(最多扣3分)。3.1.2有一批实行清洁生产的企业,建立一批生态农业的示范典型,在一部分产业、行业和工业园区发展循环经济,废水排放总量减少10%以上,得2分;否则不得分。3.2认真贯彻落实《排污费征收使用管理条例》,筹措环保资金,保证环保投入(5分)。3.2.1排污

5、费征收及环保资金使用(2分)。按照国务院和省有关规定,足额征收排污费,保证排污费、水污染治理等环保资金专款专用,得2分;未按国务院及省有关规定,将排污费、水污染治理等环保资金挪作他用的,整项为0分。3.2.2当年水污染治理环保投资指数达到0.6%(3分)。计分公式:3X/0.6,式中X为水污染治理环保投资。注:水污染治理环保投资指数=本地水污染治理环保投资(万元)/本地国内生产总值(万元)。4、重视解决群众关心的环境重大问题(15分)政府重视并积极认真地解决群众关心的环境重大问题和热点、难点问题,7力争做到不发生因环境问题而引起的群体性上访事件,得15分;凡出现到省上访环境问题的,首次2人以上

6、1次扣1分;首次3人以上一次扣2分;首次5人以上一次扣5分,凡出现首次10人以上到省上访环境问题的,一次扣10分;凡出现首次到北京上访环境问题的,1-2人一次扣2分,3-5人的一次扣5分;5人以上的一次扣10分。凡出现某环保事件3次以上上访的,扣当地环保部门5分。本地未发生环境重大污染事故及生态破坏事件,凡发生环境重大污染事故及生态破坏事件的,出现一起扣10分。5、加强环境监管能力建设(10分)5.1环保部门编制落实(2分)。环保部门的环境管理、环境监察、环境监测、环境宣传、环保科研机构的编制按国家规定落实的,得2分;未按国家规定落实的,扣1分。5.2环保部门经费按规定纳入财政预算(5分)。按

7、照国家财政部、环保总局《关于环保部门实行收支两条线管理后经费安排的实施办法》,将环保部门经费纳入财政预算,得5分;未按国家、省有关规定将环保部门经费纳入财政预算的,扣5分。5.3环境监察、环境监测能力建设(3分)。确保环保专项资金投入,在本级财政预算中安排不少于当年财政收入1‰的专项资金用于环境监察、环境监测能力建设,环境监察、环境监测机构的执法装备和监测设备达到国家、省规定标准,得(2分);未达

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