高校毕业生结构性失业问题研究

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1、高校毕业生结构性失业问题研究　　摘要：从1999年大学扩招至今，中国的大学教育已完成了从“精英教育”到“大众教育”的转变。随着大学生人数的逐年上升，毕业生就业率也在逐年下降。从结构性失业的视角分析可看出了大学生结构性失业现象的原因，从而总结出了如何解决我国高校毕业生结构性失业问题的对策和措施。　　关键词：高校毕业生；结构性失业；问题；对策　　　　2003年全国普通高校毕业生为212万，2004年增加到280万，2005年达到338万，2006年高达413万人，2007年达到495万人，预计2008年全国高校毕业生总人数将达532万，创历史新高，而大学毕业生的就业率2003年

2、为83%，2005年为72.6%。与此同时，调查发现，目前我国45%的企业招不到合适的员工。这些触目惊心的数字不仅仅反应出了大学生就业难的表面现象，也从更深层次上反映出我国当今社会失业的现状。　　　　一、大学生结构性失业界定　　　　近年来，我国大学毕业生的就业形势非常严峻。从供求关系看，国家整体就业形势不佳，社会所能提供的就业岗位不能满足就业人数的需求。据教育部统计，自2000年以来,高校毕业生每年以20%的速度增长，需求小于供给，出现严重的供过于求。然而，按照市场经济国家的普遍发展历史，市场经济体制需要和有能力吸收比中国现在多得多的大学毕业生，中国大学生不是太多而是太少。

3、如果按照大学生占适龄人口（18—22岁）的比重，2003年中国为15%，而发展水平接近的菲律宾和泰国就达到31%和35%，就连印度都有16%，西方国家更达到50%～80%。在2000年的劳动适龄人口中，中国的大学毕业劳动力所占比重仅有5%，而美国达到35%。以此推算，我国高等教育的市场需求是巨大的。与美国等发达国家不同的是，我国大学毕业生失业，既不是经济危机造成的，也不是周期性经济运行规律的结果，它属于结构性失业，是社会经济结构转型的产物。劳动和社会保障部职业技能鉴定中心的陈宇主任曾经说：“劳动力总量过剩和结构性失业交织在一起，影响了中国大学毕业生的就业，至少在本世纪前20

4、年，这都是非常严峻的问题。”　　现代经济学理论认为，失业分为三种：总量失业、摩擦性失业和结构性失业。大学生结构性失业是指由于中国经济结构调整和区域经济结构、职场“经验准入”要求等市场需求因素发生变化与大学生适应这一变化所需的知识结构、专业素质、职场经验、就业观念、信息占有、高校分布和专业人数分布等不匹配而引发的职位空缺与失业并存的现象。　　　　二、大学生结构性失业的成因分析　　　　（一）应聘大学生人数增多，企业招聘条件抬高　　近年来,全国高等学校的毕业生人数明显增多，企业在招聘人员时的选择余地非常大，招聘门槛越来越高，条件越来越苛刻。例如，性别、学校、学历和专业等因素对大学

5、毕业生就业的影响依然明显。一般而言，男性、重点高校、本科以上学历的毕业生相对其他毕业生较容易找到工作，进而导致这些影响就业的因素呈现结构性失衡。此外，企业也会提出关于工作经验的要求，即使是针对毕业生的人才交流会，要求求职者具有2—3年的工作经验也是常有的事。职场“经验准入”门槛过高，已成为许多大学毕业生找不到工作的原因之一。　　（二）高校课程设置缺乏市场导向，导致大学人才培养与现实需求脱节　　我国教育在一定程度上还停留在计划经济时代，中国大学许多专业的设置和教学内容、方法、培养目标都很模糊，师资队伍的数量和质量也存在问题。突出的表现是大学里一些专业设置过于狭窄，不能从市场出

6、发，根据市场需求来开设课程，而是循规蹈矩，较多沿用以往计划体制下的课程设置，无法适合社会发展的需要。这种状况导致某些大学毕业生由于本专业人数过剩而成为失业者，某些职位由于应聘者人数严重不足而只能空着。教育结构与市场需求的脱节已经影响了毕业生在人力资源市场中的竞争力。　　（三）观念性结构失业　　我国高等教育大众化阶段的到来改变了过去的精英教育模式，然而大学毕业生的就业意识还没有从精英定位向大众化定位转变，就业期望值过高，普遍想在大中城市或沿海城市找工作，稳定、高薪、知名的企业往往是他们的首选。市场需求并不以人的意志为转移，大学毕业生应该调整自己的就业期望，寻找最适合自身生存和

7、发展的地方和企业。此外，由于大学毕业生的供给源源不断，企业为大学生提供的薪酬水平有所下降。大学生就业理想与现实的矛盾已经成为不可忽视的就业影响因素。　　（四）大学毕业生素质结构落后　　高校毕业生的素质是用人单位录用时考虑的重点。但目前大学毕业生的素质结构落后于市场的需要。一是专业基础知识不扎实。掌握扎实的基础知识和专业知识，学好本专业课程是学生在学校学习和发展的第一要务，从各个专业课程的开设到各专业的培养目标，无不是围绕着学生的成长与成才。通过专业课程的学习，可以培养学生的创新精神和实践能力，也是学生形成专业技能的