高校后勤改革的几点思考论文

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1、高校后勤改革的几点思考论文【摘要】实行高校后勤服务社会化，是历史的必然。建立新的运行机制，能够促进高校后勤社会化良性发展。在改革的过程中，后勤社会化实体将如何做到经济效益与社会效益并重和统一，以促进后勤改革的健康发【摘要】实行高校后勤服务社会化，是历史的必然。建立新的运行机制，能够促进高校后勤社会化良性发展。在改革的过程中，后勤社会化实体将如何做到经济效益与社会效益并重和统一，以促进后勤改革的健康发展。【关键词】高校后勤社会化改革机制后勤产业高校后勤是高校事业发展的一项基础性、保障性的工作，没有后勤作保障，教学科研就上不去，高校

2、教育就无法发展。在我国经济体制发生根本性变化的今天，随着高校办学规模的不断发展，高校后勤设施问题和管理水平滞后是当前高等教育发展最直接、最迫切的问题，并已成制约高校发展的“瓶颈”。后勤社会化改革已成为不以人们意志为转移的客观要求。而要实现真正意义上的社会化，笔者认为，除进行运行机制上的转变外，更重要的是在管理体制上的转变，只有引进现代企业制度，才能使后勤社会化具有竞争能力和发展能力。一、实现高校后勤社会化是时代的需要我国的高校把教学、科研和师生的生活混在一起，存在诸多弊端，如事业经济来源单一化，消费市场封闭；供给制、福利性等“小

3、而全”的服务特征和运作方式，造成供需矛盾日益尖锐；超负荷运转的包袱越背越重，劳动生产率和服务质量不高；经济效益低下，人财物资源得不到充分利用等。致使有限的资金没有充分发挥作用，教学科研水平上不去，办学效率不高。因此要加快学校社会化服务体系的建设，改变把高校办成小社会的状况，逐步使高校从沉重的负担下面解脱出来，集中精力完成社会赋予它的教学和科研任务，提高高校的教学科研水平，增强他们的竞争力。在为学校师生服务的经营宗旨不改变的情况下，把生活部分分流出去，实行独立核算、自主经营，建立起社会化服务体系为师生员工服务，就成为目前高校求得发

4、展的关键。二、建立新的运行机制，促进高校后勤社会化良性发展几十年来，我国高校后勤工作的运行，完全是依靠拨款驱动的。为了适应社会主义市场经济体制的需要，需将后勤逐渐从学校分流、剥离出来，成为一个独立自主、自负盈亏、自我发展、自我约束的服务型企业实体。使其成为名副其实的法人企业。后勤成了企业后，其运行机制就要按现代企业制度进行经营。因此，高校后勤改革应以体制改革来促进运行机制的转换，建立新的运行机制，促进高校后勤社会化良性发展。1.改拨款制为收费制要使学校后勤真正走向社会化，就必须建立起后勤服务的收费机制，没有这个转变，也就不能最终

5、实现后勤服务社会化。作为学校，要改变过去那种给后勤的行政拨款方式，要让后勤通过自己提供服务来收取费用，学校可以有选择服务方的权利和余地。2.引入竞争机制，加强后勤队伍建设解决高校后勤社会化运行机制中的矛盾和问题，其中一项非常重要的工作和前提条件就是加强学校后勤队伍建设。目前的高校后勤管理和服务队伍是一支缺乏后劲的队伍，后勤社会化改革对高校后勤来讲是第二次创业，不把队伍建设好，解决管理层面和运转机制矛盾的问题，就会影响后勤社会化的进程和效果，也就不能最终达到高校后勤社会化改革的目的。当前要做的工作，一是要提高后勤管理干部的文化水平

6、、经营管理能力以及适应性；二是要加强对后勤管理干部的业务培训；三是需要选调、招聘精兵强将来加强和充实后勤队伍，才能保证后勤社会化改革的顺利发展。3.改革劳动人事用工制度按照社会化方向和企业化管理的要求，建立相应的劳动人事用工制度，定岗定编，人员能进能出，干部能上能下。坚持公开、公平、竞争的原则，双向选择，以岗择人；打破干部与工人的界限、正式工与临时工的界限，干部实行聘用制，工人实行合同制，改身份管理为岗位管理，引入竞争机制，优胜劣汰。4.改革产权制度这是个十分敏感的问题。目前，大多数高校的后勤实体都不具有法人资格，没有与学校进行

7、产权界定。学校的财产也是国有资产，按照后勤社会化改革的要求，后勤实体最终都要走上自主经营、自负盈亏的轨道，即现代企业的轨道。那么产权制度的改革是一个无法回避的问题，必须设法得到解决，因为它关系到学校后勤实体的生存与发展。5.改革财务管理制度为保证后勤社会化改革的顺利进行，使高校后勤实体真正“剥离”，必须改革现有的学校财务拨款制度，将按人头计费拨款改为按工作量和任务计费，这是使后勤变拨款服务为收费服务的一个重大机制转变。当然，在财务管理上，可能与事业单位财务管理制度的要求不一样，但是，如果不改革拨款制度，后勤社会化改革就会流于形式

8、，就会出现干不干都拿钱，没有效益不干活也要钱，甚至给少了还不行，这样又会回到吃“大锅饭”的老路上去。在校内分解经费时，应将公用指标分解到户，促使后勤服务工作按经济规律办事，超支不补，节余归用户单位留用，能有效地抑制公用经费上涨和无人负责的问题。6.建立监控机制建