天峨扶贫开发领导小组

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1、天峨县扶贫开发领导小组办公室文件峨扶领办发〔2018〕35号天峨县扶贫开发领导小组办公室关于印发天峨县贫困村创业致富带头人培育工程实施方案的通知各乡镇人民政府,县扶贫开发领导小组各成员单位：现将《天峨县贫困村创业致富带头人培育工程实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。天峨县扶贫开发领导小组办公室2018年11月9日—11—天峨县贫困村创业致富带头人培育工程实施方案贫困村创业致富带头人（以下简称致富带头人）是农村实用人才队伍和乡村振兴战略人才队伍的重要组成部分。培育致富带头人，是实现贫困群众稳定脱贫的重要举措，对打赢脱贫攻

2、坚战具有重要作用。为贯彻落实中央关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见，按照《自治区扶贫办自治区科技厅自治区财政厅等八部门关于印发<广西贫困村创业致富带头人培育工程实施意见>的通知》（桂开办发〔2018〕47号）要求，加大我县致富带头人培育工作力度，加快培养一批能力强、懂政策、会经营、善管理的致富带头人，更好地发挥引领带动贫困户稳定脱贫的作用，特制定本实施方案。一、培育对象（一）对象条件1.原则上年龄在20－60岁之间，身心健康，初中（含）以上文化程度，爱党爱国、遵纪守法、个人信用记录良好；2.具有一定创（领）办村级产业项

3、目实力和能力，掌握基本农业生产经营知识、农业现代技术知识与生产服务技能；3.有创业基础或有创业意向，志愿在贫困村履行带动贫困人口脱贫致富的本土人才。（二）选定程序。本人申请→村“两委”会同贫困村第一书记和驻村工作队考察推荐→—11—乡（镇）人民政府审核，在乡（镇）人民政府、村委会公示（公示期7天）→县级扶贫部门组织培训、审定→确定为致富带头人。二、培训任务及要求（一）培训任务。到2018年底，每个贫困村培训3—5名致富带头人。（二）培训机构。根据培训机构的条件要求并结合我县实际，选定广西河池电子商务创业学院为我县致富带头

4、人培训基地，培训基地实行动态管理。（三）培训内容。坚持培训内容与我县扶贫产业规划相结合，与学员创业实践相结合，以扶贫政策、种养技术、电子商务、新型农业经营管理等为重点培训内容（详见附件1），根据我县扶贫产业布局选定专业课程。学员参加集中培训，达到规定培训学时的由培训基地颁发结业证书（详见附件2）。（四）案例教学。深入总结致富带头人带贫益贫典型案例，采取案例教学、经验交流或现场观摩、实训的形式，促进相互学习借鉴，提高致富带头人带贫益贫责任意识和创业能力。（五）跟踪服务。—11—县级成立致富带头人指导服务中心，发挥统筹协调、

5、政策咨询、创业指导、信息交流、成果展示、档案管理等功能作用，服务致富带头人创业。贫困村要进一步完善扶贫产业规划，建立脱贫攻坚项目库，为致富带头人领办创办产业项目提供便捷服务。建立县级创业导师跟踪服务团队，制定创业导师管理办法，以政府购买服务的形式，选聘政治思想品质好、热心扶贫事业、具有社会责任感和奉献精神、有创业辅导经验或成功创业经历、熟悉农村情况、善于指导致富带头人创业的社会各界人士为扶贫创业导师，为参加培训后致富带头人提供个性化的创业跟踪指导服务。三、扶持政策（一）小额贷款贴息。致富带头人发展“5+2”特色产业且具有

6、一定规模的，由县财政给予3-5万元创业贷款贴息，贴息期限为3年。产业规模要求：养牛15头以上，养羊100只以上，养鸡1000羽以上，养猪50头以上，其他特色高效养殖有一定的存栏量、年销售产值达50000元以上；种植油茶100亩以上，水果20亩以上，核桃20亩以上，食用菌20000棒（袋）以上，中药材20亩以上，其他种植业项目年销售产值30000元以上。（二）给予带动就业奖补。致富带头人成立的经营主体，建立扶贫车间，吸纳建档立卡贫困家庭劳动力就业，签订1年以上劳动合同、连续工作6个月以上，依法缴纳社会保险费的，并给付建档立

7、卡贫困家庭劳动力不低于6000元劳动报酬的，按一定标准给予经营主体一次性带动就业奖补。其中，吸纳就业10人以下的，按1000元/人的标准给予奖补；吸纳就业10人以上（含）、20人以下的，按1200元/人的标准给予奖补；吸纳就业20人以上（含）、30人以下的，按1400元/人的标准给予奖补；吸纳就业30人以上（含）的，按1600元/人的标准给予奖补。（三）实行星级化管理。—11—每个致富带头人帮带建档立卡贫困农户原则上不少于3户，帮带时间不少于1年。县扶贫办要与致富带头人签订目标责任书（附件3），县扶贫办、驻村第一书记和村

8、“两委”对目标责任书的承诺兑现情况进行客观评价，填写评价验收表（附件4）。依照致富带头人的带贫、减贫效果，实行星级化管理，以签订目标责任书、评价验收表和带动贫困户户年增收不低于1.5万元（含）为评级依据。带动5—10户贫困户的评为一星级致富带头人；带动11—20户的评为二星级致富带头人；带动21—50户的评为三星级致