126团农业产业结构调整优化对策

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1、126团农业产业结构调整优化对策摘要：本文对126团农业产业结构调整现状及存在的问题进行了梳理，结合该区农业发展思路，提出了相应的优化对策，为新时期的126团农业结构调整提供思路。中国4/vie　　关键词：126团；农业产业结构；优化对策　　一、引言　　新疆生产建设兵团是肩负维稳戍边重大历史使命的特殊组织。目前，在兵团经济总产值中农业产值仍处在主导地位，在当今新的经济发展形势、新的市场环境和新的产业发展要求下，农业产业结构的调整优化有助于促进兵团经济增长，这不仅事关整个兵团的发展，故对兵团农业产业结构调整对策的研究就显得十分有意义。1

2、26团主要是传统农业团场，农业一直是团场支柱产业，以棉花种植为主，玉米、青贮等牧草种植为辅，畜牧业、林果业开始发展，受自然灾害，市场价格等因素影响，种植单一，产业单一已经严重制约了团场农业产业化进程，进行农业结构调整迫在眉睫。团党委历来高度重视农业产业，特别是在农业产业结构调整方面付出了巨大努力，并取得了一些成绩。但其中也存在一些问题，值得我们去研究。　　二、126团农业产业结构调整现状及存在的问题　　1.低产田退出政策不到位影响农业调整　　目前团场还存在大约有2万多亩的低产田，常年种植棉花作物，但耕地盐碱大、遭受风灾和雹灾的可能性大

3、，水资源短缺等特点，种植的作物产量低，在遭受农业灾害天气时，连年亏损，加之物化成本和人工费用逐年增加，职工在这些地种植只能说是无私奉献，却也潜在地破坏着生态环境，职工一方面职工靠化肥、农药、地膜来实现保稳产，另一方面通过不断开垦新的荒地和开采地下水资源来维持现状，随着生态的恶化，未来在这些低产田将面临无人承包的境地。　　2.畜牧业和林业则相对薄弱，农业内部结构不合理　　126团农业产业以种植业为主，逐步形成了“畜、饲草、粮、林果”共同发展的格局，走种养结合发展畜牧业的道路，然而相比之下畜牧业和林业则相对薄弱。由于种植业往往受自然灾害的

4、影响较为严重，因此必须调整农业结构。　　3.信息化程度低，制约特色农业发展　　信息化是衡量一个国家和地区现代化和经济实力的重要标志，特色农业的发展在相当大程度上取决于信息化水平，信息劣势是一二六团发展特色农业的主要障碍之一，严重阻碍了其特色农业的发展。目前大学生电子商务创业平台正处于筹备阶段，互联网+形式的新兴农业发展模式尚处于初期。相较而言，信息的差距及其影响更甚于经济上的差距，这对团场农业产业化发展影响巨大。　　4.现代农业科技和管理人才缺失，农业科技含量低　　团场的产业发展严重受限，这主要体现在科技人才和专业技术带头人严重缺乏，

5、科技投入不足，科研基础设施和设备落后，科技能力、成果水平及产品技术含量低，科技成果的转化率较低，技术推广应用速度慢等方面。特色农产品生产过程管理粗放，优质品种的改造和繁育技术水平低。特别是一二六团缺乏必要的现代农业管理人才培训和储备，这导致农业发展缺乏科技支撑，较低的科技水平极大地限制了兵团农业向“优质、高产、高效”发展。　　5.团场企业数量少、规模小、效益低　　目前团场企业主要是棉花籽棉加工厂，团场参股的油料加工厂，围绕种植业发展了个体滴灌带生产加工厂等几家小微企业，相比较内地乡镇或是兵团其他团场而言，从数量上说，团场企业数量比全国

6、低，场办企业拥有固定资产原值和从业人员分别占全国的比例均较小，每一企业拥有的职工数也较全国平均水平少很多。兵团办企业实现营业收入、净利润和税金分别占比全国非常少。团场办企业对农业经济的贡献力度小于内地企业，尤其是农产品加工在深度、广度及增值能力等方面远不及内地发达地区，这使得兵团农业的发展空间受到限制。　　三、一二六团农业产业结构调整优化对策　　1.有序退出低产田，实现退耕还林还草，降低成本，增加效益�{结构　　团场应谋划长远大计，放弃眼前利益，实现有序退出低产田，休养生息。一是制定中低产田退出的政策措施，研究调整牧草种植及生态林种植

7、，以及经济林果业布局，将自然条件和土壤条件恶劣的单位纳入整体调整的战略布局，用打基础、谋长远的战略思维规划，实现未来经济、社会效益最大化。二是将退耕还林还草与农业产业结构、职工增收、新生态农业、林下经济有机结合，对后续产业进行合理布局，实现调整结构，增长效益。三是要形成一套“牧草种植―畜牧养殖―绿色有机林果业”的农业生态循环经济模式，从而提升团场竞争力，走126团特色农业发展新路子。　　2.大力发展畜牧业，降低自然灾害和棉花市场价格波动带来的风险　　根据自然条件、市场需求和养殖状况，按照“加快奶牛、育肥牛羊、生猪产业发展，努力提高畜牧

8、业生产能力，因地制宜发展重点家禽业产业带，积极探索林下种养模式”的总体思路，加大推进畜禽标准化适度规模养殖，加快培育畜产品深加工企业，加快现代畜牧业的发展；建设完善畜禽良种推广、动物疫病防控、社会化服务、饲草料保障、畜产