北京市海淀区特种设备事故应急预案.doc

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1、北京市海淀区特种设备事故应急预案（2013年修订）目录1总则1.1编制目的1.2编制依据1.3工作原则1.4事故等级划分1.5适用范围2应急救援体系与职责2.1应急协调小组组成及其职责2.2临时应急指挥部及其职责2.3办事机构及其职责2.4成员单位及其职责2.5生产、使用单位及职责3预警和预防机制3.1信息监测3.2预防措施3.3预警行动3.4预警支持系统4应急响应4.1分级响应4.2响应程序4.3紧急处置现场工作程序4.4应急结束5后期处置5.1调查分析5.2总结与改进6信息报告、管理与发布6.1信息报告6.2信息管理6.3信息发布7保障措施7.1专业技术保障7.2通讯保障7.3

2、物资保障7.4资金保障8宣传教育、培训和演练8.1宣传教育8.2培训8.3演练9附则9.1名词术语、定义与说明9.2有关部门值班电话9.3预案管理10附件1.海淀区特种设备事故应急救援组织体系框架图2.海淀区特种设备事故启动应急预案程序图3.区特种设备事故应急协调小组相关成员单位联系方式1总则1.1编制目的为了有效预防、及时处置本区各类特种设备事故，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，提高本区防范、处置特种设备事故的水平和能力，促进经济持续稳定发展和保障城市安全运行，特制订本预案。1.2编制依据本预案依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《特种设备安全监

3、察条例》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《北京市海淀区突发事件总体应急预案》，并参照《北京市特种设备事故应急预案》编制。1.3工作原则1.3.1坚持以人为本的原则坚持维护广大人民群众的根本利益，保护人民生命财产安全的根本原则。1.3.2坚持预防为主的原则加强基础管理工作，完善特种设备的信息网络和组织网络建设；加强行政执法工作，落实事故预防和隐患监控措施；加强宣传和人员培训工作，提高人员素质和防患意识，提高检验率和检验水平，力争早发现、早控制、早解决；制定科学、有效的工作方案和应急预案，开展应急演练，有效防止特种设备重特大事故发生。1.3.3坚持统一领导、分级管理的原

4、则特种设备事故现场处置、应急救援、事故调查处理工作应在区委、区政府的统一领导下，按照事故危害程度级别，分级实施应急处置。1.4事故等级划分特种设备事故分为特别重大事故（Ⅰ级）、重大事故（Ⅱ级）、较大事故（Ⅲ级）、一般事故（Ⅳ级）四个等级。1.4.1特别重大事故（Ⅰ级）（1）特种设备事故造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的；（2）600兆瓦以上锅炉爆炸的；（3）压力容器、压力管道有毒介质泄漏，造成15万人以上转移的；（4）客运索道、大型游乐设施高空滞留100人以上并且时间在48小时以上的。1.4.2重大事故（Ⅱ级）（1）特种

5、设备事故造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的；（2）600兆瓦以上锅炉因安全故障中断运行240小时以上的；（3）压力容器、压力管道有毒介质泄漏，造成5万人以上15万人以下转移的；（4）客运索道、大型游乐设施高空滞留100人以上并且时间在24小时以上48小时以下的。1.4.3较大事故（Ⅲ级）（1）特种设备事故造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的；（2）锅炉、压力容器、压力管道爆炸的；（3）压力容器、压力管道有毒介质泄漏，造成1万人以上5万人以下

6、转移的；（4）起重机械整体倾覆的；（5）客运索道、大型游乐设施高空滞留人员12小时以上的。1.4.4一般事故（Ⅳ级）（1）特种设备事故造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1万元以上1000万元以下直接经济损失的；（2）压力容器、压力管道有毒介质泄漏，造成500人以上1万人以下转移的；（3）电梯轿厢滞留人员2小时以上的；（4）起重机械主要受力结构件折断或者起升机构坠落的；（5）客运索道高空滞留人员3.5小时以上12小时以下的；（6）大型游乐设施高空滞留人员1小时以上12小时以下的。1.5适用范围本预案主要用于指导预防和处置发生在海淀区行政区域内的特种设备事故。2应急救援体系与职

7、责特种设备事故应急救援组织体系主要由应急协调小组、临时应急指挥部、办事机构、成员单位和生产、使用单位组成。2.1应急协调小组组成及其职责海淀区特种设备事故应急协调小组在区突发事件应急委员会（简称区应急委）领导下，负责全区的特种设备事故应急管理工作。区特种设备事故应急协调小组组长由区政府分管副区长担任，副组长由区质量技术监督局局长担任。成员由各部门分管负责同志和区质量技术监督局特种设备监察和检验、检测人员组成。海淀区特种设备事故应急协调小组的职责是：（1）研究制定应对特