古典治理理论回回探因(1)

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1、古典治理理论回回探因(1)摘要在现代治理理论日新月异的今天，在我国管理学界，古典治理理论受到人们越来越多的关注，甚至有研究者提出古典治理理论回回的论断。一种观点的形成尽不是空***来风，必然有其深刻的原因和背景，分析这些原因，回看并深思作为现代治理理论繁荣基础的古典治理理论，对推进治理理论中国化进程，促进我国企业治理科学化，具有一定的理论价值和现实意义。　　关键词企业治理古典理论理论回回自美国治理学家哈罗德·孔茨(HaroldKootz)1961年发表《治理理论丛林》一文，把治理理论称作丛林以来，治理理论的发展加速了自己的进程。此后，安索夫(A

2、nsoff)《公司战略》(1965)一书的问世,“战略”开始引进治理界，迈克尔·波特(M.E.Porter)的《竞争战略》，在20世纪80年代把战略治理的理论推向了高峰。1993年老克尔·海默(M.Hammer)博士与詹姆斯·昌佩(J.Champy)合著的《再造企业——治理革命的宣言书》,完成了企业再造理论的终极构架，在世界范围内吹响了所谓的“第二次治理革命”号角。同一时期,彼德·圣吉(P.M.Senge)出版了《第五项修炼》，在全球范围内引起轰动，学习型组织成为全球化和知识经济时代组织治理革命的重要标志。然而，在现代治理理论日新月异的今天，在

3、我国治理学界，古典治理理论却受到人们越来越多的关注，有研究者甚至提出古典治理理论回回的论断。呼唤古典治理理论回回，有的是来自对中小企业治理的考察，有的是来自对治理职业化的理性分析，也有的是来自对古典治理理论自身的评判。一种观点的形成尽不是空***来风，必然有其深刻的原因和背景，分析这些原因，回看并深思作为现代治理理论繁荣基础的古典治理理论，对推进治理理论中国化，促进企业治理科学化，具有一定的理论价值和较强的现实意义。1古典治理理论具有自身的科学性及较强的应用价值古典治理理论是人类历史上第一次用科学方法探讨治理题目所取得的丰富成果，是生产力发展到

4、一定历史阶段的必然产物。古典治理理论作为一个完整的体系，集治理理念、治理技术和治理方法于一体，对企业治理实践有着强大的指导意义。它如同一只有形的手，科学有效地调动和配置企业的各种资源，在适应生产力发展要求的同时，促进了生产力的进一步发展。一般以为，泰勒、法约尔和韦伯是古典治理理论的三位先驱，古典治理理论的科学性首先在于它的实践性，它是从企业治理实践中概括出来的理论。作为古典治理理论代表人物的泰勒和法约尔，有着丰富的企业工作经历。泰勒就是在生产一线发现并留意到“磨洋工”现象的，对这一现象的仔细观察，使他找到了工人“磨洋工”原因。他以为工人“磨洋工

5、”有三个原因，即：工人们害怕不断增长的生产带来失业；失败的薪金制度不鼓励工人高效率的工作；工厂没有给工人提供科学的工作方法。这些观察和分析，成为科学治理理论构建的出发点。固然法约尔与泰勒有着完全不同的人生经历，但他也一直处在企业治理的中、高层，漫长而成绩卓著的经营治理生涯使他对企业治理有更加宽广的视野和更高层次的熟悉。　　古典治理理论的科学性还在于治理理念的先进性。泰罗以为，科学的工作方法是治理中的“思想革命”，“思想革命”最重要的内容就是需要雇佣双方把视线从分享利润这块蛋糕转移开，共同想办法把“蛋糕做大”。他说：“治理的主要目的应该是使顾主实

6、现最大限度的富裕，也联系着使每个雇员实现最大限度的富裕。”并且以为，对雇主来说，“最大利益”不仅代表着短期内有较大的利润，也包括为达到公司的长期繁荣而全方位地发展。对雇员来说，最大利益则不仅代表着高工资，还有他们自身职业生涯的发展，使他们在能力范围内做到最高等级的工作。在他看来，治理的真正目的是使劳资双方都得到最大限度的富裕。这一思想直到今天仍然闪耀着真理的光辉，以至于王义昌先生在《一封辞职信——成就组织和个人发展的第六项修炼》后记中，还要遗憾：这么多年过往了，让雇主和雇员关系***共同发展，却至今依然是我们企业治理实践者和理论者的重大任务。作

7、为一般治理理论的构建者，法约尔以为，治理是一种可应用于一切机构的独立的活动；一个人在某机构内地位愈高，治理活动愈加重要；治理是可以教授的。正是这种对一般治理的熟悉，使治理理论作为一种普适工具在广泛的社会领域得到了运用。由于韦伯是一个置身企业治理之外的“旁观者”，站在更加超脱的态度冷静分析企业治理的基本题目，他的治理理念更显深邃。他指出一套支配行为的特殊规则的存在，是组织概念的本质所在。没有它们，将无从判定组织性行为。这些规则对行政职员的作用是双重的：一方面他们自己的行为受其制约，另一方面他们有责任监视其它成员服从于这些规则。韦伯理论的主要创新之

8、处导源于他对有关官僚制效率争论的忽略，而把目光投向其正确性、连续性、纪律性、严整性与可靠性。韦伯这种夸大规则、夸大能力、夸大知识的行政组织理论为社会发