加强村镇建设规划及其管理探讨

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1、加强村镇建设规划及其管理探讨摘要:我国一直致力于改革开放工作,社会主义建设也因此取得显著的成果,基层农村建设以及村镇建设都取得不同程度的发展。基层村镇建设对我国社会发展以及经济发展都具有重要意义,因此一定要提高对该项工作的重视程度。中国8/vie  关键词:村镇建设;规划;管理;发展  我国经济与社会在不断进步发展,农村经济也受到一定的带动取得较大的进步。农村人口不断向镇集中促使城镇发展十分迅速,城镇建设对农村未来发展方向以及趋势进行充分的说明。我们在不断对村镇进行建设与规划看,但在实际过程中还是存在诸多问题,对我国村镇建设发展

2、起到一定的阻碍作用。为真正对村镇规划与管理进行加强,必须对其中的问题进行解决,真正意思上实现村镇建设的作用。  一、村镇建设与管理现状分析  1.不能准确预测村镇的未来  人口规模确定是编制规划工作内容的重要组成部分,低一项基础性较强的工作。人口规模会受到多种不确定因素的影响,因此不能最为科学的依据,这给规划预测的工作的顺利进行带来极大的难度与挑战。  2.较大的规划实施难度,对于实现规划目标村组干部没有足够的信心  在�济较为困难的地区,整个村却缺乏足够的经济实力,甚至为修建村委会办公房需要向上级申请拨款。管理宅基地以及承包地

3、还在采取传统的政策,已经不能满足时代的发展与需求。为对土地进行调整与拆迁,需要进行机动地预留,但经济实力的缺乏导致该项条件不能被满足,最后导致土地调整以及拆迁工作无法顺利进行。以上两种原因都对规划工作的顺利进行有直接影响,因此在实际进行会话工作时必须对上述因素进行充分考虑。影响规划编制工作顺利进行的原因有很多种,村干部以及规划编制人员工作态度也是其中重要因素之一,为保证规划工作的效率与质量,相关工作人员以及村干部必须端正自身工作态度,真正将规划工作落到实处,为经济以及社会发展贡献自己的力量。  3.土地建设规划与利用规划相互脱节

4、  建设规划局与国土资源局有不同的工作部署,因其属于两个不同的系统,因此目标要求有很大的不同,相关人员在实际进行该项工作时必须对上述现象进行特别注意。该种现象极易产生封闭的规划过程,最终导致规划成果出现相互矛盾的现象。为有效避免在实施过程中相互冲突,地方领导在实际进行规划工作时应及时的进行沟通与交流,真正发挥规划工作的作用与意义。  4.薄弱的基层技术力量  县级以下缺乏规划设计资源,尽管省、市级规划单位证照齐全、人才济济、生意火爆,但是农村地区请他们进行规划编制却是少之又少。一方面是由于规划经费的严重不足,另一方面是由于缺乏对

5、规划工作的重视。对于很多贫困地区而言,这样的格局是非常不利的,是需要在近期进行尽快转变的。  二、加强规划与管理的方法  1.做好村镇规划的编制工作  (1)使城镇建设规划和城镇体系规划进一步得到完善。对村镇规划建设而言,城镇体系规划能够发挥良好的指导作用,我们要使其不断得到加强,从大局着眼,协调乡村城镇之间的关系,忽略行政区域界限,使城镇的规模以及总体布局得到进一步优化,撤销小规模城镇的规划,将重点放在中心镇的建设上,在农村地域文化、经济发展过程中凸显中心镇的功能地位,对区域设施进行统筹安排,使重复建设现象得到避免,使公共设施

6、以及配套基础设施得到进一步优化,使乡镇企业逐渐向工业区靠拢,住宅向生活区靠拢,促进村镇合理布局并协调发展。  (2)使修编小城镇总体规划的工作进一步加快,使小城镇建设水平得到提高。小城镇属于城市居民点的最基层,就像一条纽带联系着乡村和城市,在一定范围内属于农村的中心,规划小城镇与城市要有所区别,要以区域的观点加强分析城镇经济发展的条件,在城镇体系规划的指导下,根据城镇性质,合理、准确的进行城镇用地和人口规模的确定,使城镇地方的、历史的、自然的特点得到充分的挖掘,并进行认真的规划和设计,使城镇兼具地方性特色和时代感,体现出鲜明的特

7、色。  (3)对小城镇进行详细规划,进行小城镇规划管理规定的制定,使小城镇的品味得到提升。过去对小城镇进行详细规划时没有较高的覆盖率,没有有效的控制和指导群众的建房,导致其存在较大的随意性,从而导致小城镇具有类似的面貌,没有特色也没有较高的品味。对小城镇近期建设要进行强制性的规定,并进行详细的控制性规划的编制,对土地进行合理的划分,使其满足用地要求。那些近期旧城改造项目和新建项目,必须编制详细的规划,对项目建设进行充分的指导。  2.因地制宜、分类指导小城镇规划  (1)对于那些经济基础较好、区位重要的村镇要给予大力扶持。例如:

8、县镇、区镇等卫星乡镇,远离中心城区,相对偏远的区域中心,已经拥有一定的经济基础和产业优势,能够对带动周边地区发展,具备一定的带动力和辐射力的村镇。进行这种乡镇建设时应该给予大力的支持,开放优惠政策,促进其快速的发展。  (2)应尽快将近城区郊区镇归入城区管理。例

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