瓦政办发〔2017〕42号

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1、瓦政办发〔2017〕42号瓦房店市人民政府办公室关于印发瓦房店市森林火灾应急预案的通知各乡镇人民政府，各街道办事处，各经济区，市政府各有关部门及相关单位：《瓦房店市森林火灾应急预案》业经市政府研究同意,现印发给你们，请结合工作实际，抓好贯彻落实。瓦房店市人民政府办公室2017年5月9日（此件公开发布）—27—瓦房店市森林火灾应急预案目录1总则1.1编制目的1.2编制依据1.3适用范围1.4工作原则1.5火险期、火险区划定1.6灾害分级2组织指挥体系2.1森林防火指挥机构2.2森林防火指挥部成员单位及职责2.3森林防火指挥部成员2.4扑火指挥2.5专家组

2、3预防、预警和信息报告3.1预警3.2高、中、低火险地区划分3.3信息报告4应急响应—27—4.1分级响应4.2响应措施4.3市级层面应对工作5后期处置5.1火灾评估5.2工作总结5.3奖励与责任追究6综合保障6.1队伍保障6.2物资储备保障6.3资金保障6.4技术保障6.5通信与信息保障7附则7.1灾害分级标准7.2森林防火期、高火险期、高火险区的划定7.3灭火力量部署7.4森林火灾扑救联动增援方案7.5预案管理与更新7.6预案解释部门7.7预案实施时间—27—1总则1.1编制目的贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火方针，建立健全森林火灾应对工作

3、机制，提高应急处置工作效率和水平，确保扑救工作反应及时、准备充分、决策科学、措施有力，把森林火灾损失降到最低程度。1.2编制依据根据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国突发事件应对法》《森林防火条例》《国家森林火灾应急预案》《辽宁省森林火灾应急预案》《辽宁省森林防火实施办法》《大连市人民政府森林防火命令》《大连市森林火灾应急预案》《瓦房店市突发事件总体应急预案》等有关规定，结合我市实际，制定本预案。1.3适用范围本预案适用于瓦房店市境内发生的森林火灾应对工作，不包括城市市区发生的森林火灾。1.4工作原则1.4.1坚持“以人为本，安全第一”的原则。把

4、保护人民群众和扑火人员生命安全放在首位，全力保护人民群众财产、重要设施和森林资源的安全。1.4.2坚持“依案应急，科学处置”—27—的原则。要立足我市实际和实战需要，制定切实可行的应对工作机制，确保扑救工作有序、有力、有效进行。1.4.3坚持“专业为主，合理配置”的原则。以专业、准专业森林消防队为主，半专业森林消防队为辅参加一线扑救，实现打、清、守力量的科学配置，切实提高森林火灾扑救效率。1.4.4坚持“快速反应，重兵扑救”的原则。一旦发生森林火灾，迅速启动应急预案实施重兵扑救，提高当日扑灭率，防止小火酿成大灾。1.4.5坚持“统一领导，分级负责”的原

5、则。实行各级政府（街道、轴承园区）行政首长负责制，一旦发生森林火灾，各级政府(街道、轴承园区）及其有关部门立即按照职责分工和相关预案开展处置工作。1.5火险期、火险区划定按照森林火灾高发时间段和高火险地区，在森林防火期内划定火险期和火险区。划定标准见附则。1.6灾害分级按照受害森林面积和伤亡人数，森林火灾分为一般森林火灾、较大森林火灾、重大森林火灾和特别重大森林火灾。灾害分级标准见附则。2组织指挥体系2.1森林防火指挥机构—27—市政府设立森林防火指挥部，负责组织、协调和指导全市森林防火工作。市森林防火指挥部办公室（以下简称市防火办）设在市林水局（市森

6、林公安局）,负责全市森林防火日常管理工作。各乡镇、街道、轴承园区应根据需要设立森林防火指挥机构，负责组织、协调和指导本行政区域森林防火工作。2.2森林防火指挥部组成总指挥：分管林业工作副市长副总指挥：市林水局分管林业工作副局长成员：市发改局、教育局、公安局、民政局、财政局、规划建设局、交通局、林水局（林业）、卫计局、安监局、行政执法局、气象局、广播电视台。指挥部办公室设在市林水局（林业），森林公安局局长任办公室主任。2.3森林防火指挥部成员单位职责市发改局：支持重点森林防火基础设施建设项目资金的投入。市教育局：负责组织在中、小学校学生中开展森林防火宣传

7、教育；当森林火灾直接威胁中、小学校时，积极参加应急处置工作。市公安局：当发生森林火灾时，及时组织指挥当地公安机关做好火灾现场治安管理、安全保卫、火场交通管制和火案侦破工作。—27—市民政局:当发生重大森林火灾、特别重大森林火灾造成大量灾民需要紧急转移时，做好灾民临时安置和生活保障工作。市财政局：当发生重大森林火灾、特别重大森林火灾时，应在资金上予以保障。市规划建设局：负责市区周边绿化林带的森林防火责任及措施落实工作。市交通局：当发生重大森林火灾、特别重大森林火灾时，根据扑火工作需要和火灾发生地政府的请求，及时快速运输扑火物资和增援人员。市林水局（林业）

8、：负责全市森林防火督导检查和管理工作，协调组织扑火力量调配、应急通信、人员和物资快速运输，协助