我国食品召回制度的现状与完善

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1、我国食品召回制度的现状与完善　　食品召回制度是政府加强食品安全监管的重要措施，以下是小编搜集整理的一篇探究食品召回制度发展的论文范文，供大家阅读参考。　　前言　　近段时间，一则新闻报道引起我的关注：史上最牛零食辣条，不仅成功走出国门，而且在国外售价是国内售价的10倍。　　然而，辣条受欢迎的同时，我们却不得不为这种商品的质量堪忧。加之之前，三聚氰胺奶、地沟油、皮鞋酸奶等食品安全问题的一再出现，关乎国人的生命健康与安全，食品安全问题已经成为大众关注的首要问题。食品是人类赖以生存和发展的物质基础，它关系到消费

2、者的健康和安全，关系到企业的信誉形象，更关系到国民经济的健康和社会稳定。由于食品安全的重要性，食品召回制度在各类产品召回制度中显得尤为突出。我国《食品安全法》中已初步建立了我国食品召回法律制度，但在司法实践中，我国的食品召回制度尚存在诸多问题，在法律保障、监管和信息对称等方面还有很多不足。　　一、食品召回制度概述　　1.食品召回制度的定义。食品召回制度是政府加强食品安全监管的重要措施，其目的在于及时回收市场上仍处于流通状态的问题食品，维护公众安全利益。简单来讲，食品召回制度是指食品的生产者或经营者当得知

3、自己生产或销售的食品存在可能危害消费者健康、安全的系统性缺陷时，主动从市场和消费者手中收回缺陷食品，或在食品安全监管部门的责令下从市场和消费者手中收回缺陷食品，并对消费者予以赔偿，从而防止或减少危害性损失发生的制度。　　2.食品召回制度的特点。食品召回制度有三大特点：预防性、无偿性和大众性。　　2.1预防性。预防性是指食品召回制度旨在防止食品安全事件或食品安全隐患的发生或者扩大，从而维护更多人生命健康。也就是说该制度根本目的就是要防患于未然，避免大规模损害的发生。　　2.2无偿性。无偿性是指生产者、销售

4、者应当依照法律规定无偿召回安全隐患食品。我们认为，因为安全隐患食品的产生责任方是生产者，对于受到损害的消费者而言，理应由食品生产者承担赔偿责任，这也是法的实质正义的要求。　　2.3大众性。大众性是食品是指相比汽车、玩具等产品而言，食品召回更具有广泛性，涉及人群更大。因为其他产品的召回，如汽车等，涉及的只是一小部分消费者，而食品则几乎涉及所有人，因此，食品召回制度最典型的特点就是大众性，这一特点也是食品召回制度与其他产品召回制度的最大区别。　　二、国外食品召回制度的发展及对我国的启示　　1.美国。美国食品

5、召回制度是在政府行政部门的主导下进行的。负责监管食品召回的是农业部食品安全检疫局(FSIS)、食品和药品管理局(FDA)。FSIS主要负责监督肉、禽和蛋类产品质量和缺陷产品的召回，FDA主要负责FSIS管辖以外的产品，即肉、禽和蛋类制品以外食品的召回。美国食品召回在两种情况下发生：一种是企业得知产品存在缺陷，主动从市场上撤下食品;另一种是FSIS或FDA要求企业召回食品。无论哪种情况，召回都是在FSIS或FDA的监督下进行的。美国的食品召回遵循着严格的法律程序，其主要步骤包括企业报告、FSIS或FDA评

6、估报告、制定召回计划、实施召回计划。企业制定的缺陷食品召回计划经FSIS或FDA认可后即可实施。　　2.德国。在德国，食品安全局和联邦消费者协会等部门联合成立了食品召回委员会,专门负责问题食品召回事宜。德国的食品召回制度分为三个等级，其中重级主要针对可能导致难以治疗甚至致死的健康损伤的产品，中级主要针对可能对健康产生暂时影响的产品，轻级则主要针对不会产生健康威胁、但内容与说明书不符的产品。德国食品安全局和联邦消费者协会等部门联合成立的食品召回委员会负责召回的监督实施。通常先由食品出了问题的企业在24小时

7、内向委员会提交报告，委员会对其给出评估报告，并正式开始实施召回计划。　　3.英国。英国是较早重视食品安全并制定相关法律的国家之一，其体系完善，法律责任严格，监管职责明确，措施具体，形成了立法与监管齐下的管理体系。食品追溯制度是为了实现对食品从农田到餐桌整个过程的有效控制、保证食品质量安全而实施的对食品质量的全程监控制度。监管机关如发现食品存在问题，可以通过电脑记录很快查到食品的来源。　　一旦发生重大食品安全事故，地方主管部门可立即调查并确定可能受事故影响的范围、对健康造成危害的程度，通知公众并紧急收回已

8、流通的食品，同时将有关资料送交国家卫生部，以便在全国范围内统筹安排工作，控制事态，最大限度地保护消费者权益。　　三、我国食品召回制度的现状及存在问题　　1.我国食品召回制度的发展　　2002年1月，北京开始实行违规食品限期召回，这成为我国食品召回制度的起源。2007年，国家质检总局颁布实施的《食品召回管理规定》，标志着我国食品召回制度的正式确立。随后的2009年，在全国人大常委会表决通过的《食品安全法》中，也对食品召回制度进行了完善。完善我