2013最新经济学毕业实习报告

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2、下机构、网点新增存款用于支持当地农业和农村经济发展的比例。商业银行(主要是农业银行、邮政储蓄)要加强对农业和农村经济的支持[5]。4.3农村合作金融的改革思路建设社会主义新农村，离不开金融支持。而种种迹象表明，商业金融机构近年来在农村大有退兵撤防之势。值得庆幸的是，在农村这片广阔天地，还有一支坚定的金融支农队伍，那就是农村信用社。农民们亲切地称农村信用社为农民自己的银行。特别是从图5可以知道农村信用社以前在支农中的地位和作用。因此做好信用社的改革，加快信用社的发展意义重大。但是到目前为止，我国农村信用社不仅无法真正具备合

3、作金融的特征，无法发挥对农村经济的支持，而且大部分农村信用社经营困难，举步维艰。为了扭转这一局面，国务院于2003年颁布了《深化农村信用社改革试点方案》，新一轮中国农村信用社改革开始。基于这一背景，本文在分析农村信用社发展历程基础上，对我国农村信用社改革的现状和存在的问题进行了分析，并根据我国农村信用社改革的方向提出若干思考与建议。图5信用社农业贷款及乡镇企业贷款情况表单位：亿元1999200020012002全部金融机构农业贷款4792.44488.95711.56884.58农村信用社农业贷款3039.643587.

4、984415.575579.28农村信用社占比(%)63.479.977.381全部金融机构乡镇企业贷款6161.36060.864136812.26农村信用社乡镇企业贷款4187.294568.874843.385140.98农村信用社占比(%)6875.475.575.5资料:《中国农村统计年鉴(1996-2003)》[11]4.3.1当前我国合作金融体制改革中的争论我国农村信用社改革方向的争论已久，其关键问题是要不要合作，选者何种目标模式。综合当前的思路可以归结为两条:第一是认为体制内的改革已经穷途末路，必须进行改

5、弦更张地进行整体投入。认为中国自建国以来就不存在合作制生存的条件，在当前制度背景下，现有农村信用社体制上不具备向真正合作制过渡的可能性。而且通过制度变迁恢复信用社的合作性质有很大难度，成本较高。从农村信用社的发展历程来看，没有必要把农村信用社强行拉回合作金融组织，而应按照兼容合作制组建农村合作银行。第二种观点认为体制内的改革仍然存在希望，通过小幅度的投入可以实现质的飞跃。小生产需要合作，社会化大生产更需要合作，面对农村信用合作基金会全一面清理整顿、商业银行在农村收缩营业网点的新形势，改造农村信用社管理体制，全面恢复其合作

6、金融的性质，解决农民的资金需求，是适应农村金融改革和农村经济持续、快速、健康发展的迫切需要。本文认为，在现有的体制下，由于中国经济发展的不平衡，农村信用社应该走多样化道路，各地可以根据自己的实际情况选择合作制，股份合作制或股份制作为农村信用社改革的模式，在条件成熟的时候发展私人合作金融。4.3.2农村信用社改革的建议2003年，中共中央、国务院联合发布《关于做好农业和农村工作的意见》，提出农村信用社要进一步深化改革，总的要求是明晰产权关系，强化约束机制，增强服务功能，国家适当扶持，地方政府负责。随后，出台《深化农村信用社

7、改革试点实施方案》，对改革试点实施的具体工作进行了部署，8省(市)深化农村信用社改革试点工作正式启动。2004年，国务院下发《国务院办公厅关于进一步深化农村信用社13改革试点的意见》，决定把改革试点范围扩大到另外的21个省，作为第二批改革试点单位。这标志着，无论是在规模上还是进程上，我国农村信用社改革与发展都进入了一个全新的历史时期。改革过程中要做好如下的工作：一、推进产权制度改革改革信用社产权制度的重点是增资扩股，将股份制融入合作制，要在原有股权范围的基础上，做好清产核资工作，扩大入股范围，调整股权结构，提高入股额度，

8、广泛吸收辖区内农民、个体工商户和其他各类经济组织入股。在股金种类上可以考虑设置投资股、资格股。其中资格股是社员获得信用社优先、优惠服务而入股的股金，投资股是为获取投资收益并承担相应风险的股金。投资股社员享有参与经营管理权和高于资格股的股金分红权，投资股不能退股，可以转让和继承。对农村信用社来说，则应及时向入股社员做出