中共哈尔滨市阿城区委哈尔滨市阿城区人民政府

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1、中共哈尔滨市阿城区委哈尔滨市阿城区人民政府关于进一步优化全区发展环境工作责任分解重点任务具体项目、工作要求、目标和效果完成时限牵头部门责任单位（一）深刻认识习总书记指示的重大意义，切实增强优化发展环境的责任感和紧迫感。1.深入贯彻总书记重要指示精神和省委、市委工作部署，把优化发展环境作为全局性重大战略任务，纳入重要议事日程，切实抓紧、抓实、抓出成效。12月末各镇（街）区直各部门各单位2.切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实把优化发展环境摆上更加重要位置，努力营造风清气正、公平正义、开发文明、服务高效的发展好环境。3.召开专题会，认真学习总书记重要讲话和指示精神、王宪魁和陈

2、海波同志关于优化发展环境的重要讲话及省市《实施意见》，统一思想、统一认识，查摆问题，明确方向，狠抓落实。（二）端正理念，深入剖析查找思想工作差距。4.树立为经济建设这个中心服务的理念，充分认识环境对于经济发展的重要作用，切实提高服务意识。5.在思想观念上，破除因循守旧、官本位思想观念，增强为企业排忧解难、服务经济发展的责任心。6.在执法理念上，克服特权思想、本位主义，树立正确执法理念，为企业、经济发展服务。7.在诚信践诺上，减少决策办事随意性，增强规则意识、契约意识。8.在行政能力上，克服与岗位要求差距大、等靠要、创新能力不足等问题，适应现代经济发展需要。（三）聚焦工作着力点，在治标上重

3、拳发力。9.加强对关键岗位干部的管理，优化权力结构配置，强化权力运行监督，提高依法行政水平。12月末区纪委区直各部门各单位10.加强对重点部门的管理，大力推行首问负责、限时办结等制度，全面提高办事效率和服务质量。11.加强对涉企行业的管理，严查故意刁难企业的违纪违法行为，对“霸王行业”和单位追责到底，绝不姑息手软。12.加强服务窗口单位管理，严肃查处基层贪腐和执法不公现象。（四）着力解决深层次问题，在治本上久久为功。13.学习西部省市吸引人才、留住人才的成功经验，搭建有利人才成长的创新创业平台，进一步修改完善已出台的激励人才政策，积极营造出识才、爱才、敬才、用才的好环境。12月末区委组织

4、部区人社局14.加快推进综合行政执法改革、司法体制改革等各项改革，推进文明执法、公正司法，从根本上解决好部门利益法制化、执法公正随意化的问题，切实维护好市场秩序和人民群众合法权益。12月末区编委办区委政法委区政府法制办区法院区检察院区公安局等区直有关部门重点任务具体项目、工作要求、目标和效果完成时限牵头部门责任单位（四）着力解决深层次问题，在治本上久久为功。15.努力提高干部能力素质。教育引导干部克服“重权力、轻法律”、小生产意识，树立“人人都是环境，改善环境人人有责”的责任观和大局观，切实增强干部队伍整体素质，提高运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展的能力。12月末区委组

5、织部各镇（街）区直各部门各单位（五）继续推进简政放权，大力提升行政效能。16.深入清理行政审批项目。坚持“多取消、审一次、真备案”的原则，继续加大行政审批制度改革力度。对属于企业经营自主权的事项，一律不得作为前置条件；对法律法规未明确规定为前置条件的，一律不再进行前置审批；除法律、行政法规规定外，一律不得实施定期检验，取消的要落实到位。对核准机关能通过征求部门意见解决的，一律不再进行前置审批；除特殊需要并有法律法规依据的，一律不得设定强制性中介服务，行政机关不得指定或者变相指定中介机构提供服务。12月末区编委办区发改局区财政局区市场监管局区政府法制办区工商联区行政审批服务中心17.非行政

6、许可审批全面取消。18.推行行业协会商会与行政机关脱钩。19.建立行政事业性收费清单，清单之外不许收费。20.推行“大科室”改革，围绕推动政府职能转变，实现工作重心向加强政策研究转移、向加强战略规划转移、向加强产业服务转移、向加强制订执行标准转移和向加强事中事后监管转移，积极开展政府工作部门综合设置内设机构工作。21.坚持能减则减、可取消坚决取消的原则，最大限度缩短办事“走廊”，坚决整治“繁文缛节、公章旅行、公文长征、无谓证明”等突出问题。12月末区编委办区政府法制办区行政审批服务中心22.凡没有法律法规依据的证明和盖章环节，原则上一律取消。23.办事部门可通过与其他部门信息共享获取相关

7、信息的，不得要求申请人再提供证明材料；上一环节已经收取的申报材料，下一环节不再要求提交相同材料；申报材料为本部门本系统发放的证照或批准文书，可要求只提供批准文件名称、文号、编码等信息查询验证，不再提交证照、批准文书原件或复印件。24.探索由申请人书面承诺符合相关条件并进行公示，办事部门先予以办理，再相应加强事后核查与监管，进一步减少由申请人提供的证明材料，提高办事效率。25.按照省、市政府统一规范行政权力清单工作要求，建立规范的行政