中国城乡社会救助制度统筹研究

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1、·目录摘要.....................................................IAbstract..................................................II1引言....................................................11.1研究的背景及意义............................................11.2相关概念的厘定.............................................

2、.31.3研究思路、方法及创新点......................................42国内外研究现状综述......................................72.1贫困的含义..................................................72.2现存社会救助模式及评价......................................72.3社会救助制度的统筹问题.....................................112.4简要评述..........

3、.........................................113建立城乡统筹的社会救助制度的必要性及可行性..............133.1我国社会救助制度发展演变...................................133.2建立城乡统筹的社会救助制度的可行性.........................184社会救助制度城乡统筹的障碍分析.........................224.1法律体制不健全.............................................224.2管理体

4、制混乱...............................................234.3城乡间经济发展水平不平衡...................................254.4财税体制未发挥应有作用.....................................264.5相关利益主体间博弈复杂.....................................285城乡统筹的社会救助体系的构建............................315.1原则及指导思想.....................

5、........................315.2城乡统筹的社会救助制度的设计...............................325.3社会救助制度城乡统筹的步骤.................................365.4政策建议...................................................376结论与展望.............................................426.1研究结论.......................................

6、............42····万方数据····1.1本文的研究不足与未来研究的展望.............................42致谢....................................................44参考文献.................................................45个人简历、在学期间发表的学术论文及取得的研究成果..........47····万方数据····1引言1.1研究的背景及意义建国以来，我国的社会救助制度得到了不断的改革与完善：农村“五保”制度、特困救

7、济制度、“企业保障模式”相继建立；改革开放后，特别是以《城镇居民最低生活保障条例》的实行为标志的制度化的救助模式建立以来，我国社会救助事业更是得到了长足的发展。但是，伴随着我国城乡间交流的日益频繁，依托于二元经济结构产生的二元化社会救助制度已经不能适应我国经济社会发展的需要，其弊端逐步显现：不仅救助面偏窄而且还存在着严重的制度分割，影响了我国社会救助制度整体效能的提高。党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干问题的重大决定》明确指出到2020年覆盖城乡的社会保障体系基本建立，随后党的十七大提出要建立城乡统筹的社会保障体系。在最近召开的十一届