大会期间提出的建议.doc

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1、大会期间提出的提案案由关于加快汉中市污水处理厂、垃圾处理场建设问题的建议年号2011提案号363会议届别省第十届会议次别第四次提交日期2011-01-10提案来源本人撰写是否调研是同意公开发表是大类经济工作子类城乡建设建议承办单位(供参考)提案者李克欣界别中国民主同盟陕西省委员会回复联系人邮政编码723000第一联系电话0916-2251383第二联系电话通讯地址汉中市政协陕西省人民政府交办意见主办单位陕西省发展和改革委员会,陕西省住房和城乡建设厅交办日期2011-01-27复函时限2011-04-27提交时间2011-02-1010:02:00内容 汉中市是国家南水北调中线工

2、程重点保护区，加快汉中市污水处理厂、垃圾处理场建设步伐意义重大。为此，建议省上落实西部大开发有关政策措施，取消城市污水处理厂和垃圾处理场地方配套建设资金，并对污水处理厂和垃圾处理场运行给与补助。                     一、建议取消城市污水处理厂和垃圾处理场地方配套建设资金。汉中市属于欠发达地区的欠发达市，市县区基本上都是吃饭财政，大部分靠财政转移支付维持运转，根本无力配套建设城市污水处理厂和垃圾处理场。同时，由于汉中市除中心区外其他各县的城市规模普遍较小，所建的污水处理厂、垃圾处理场规模都较小（大多为3万吨左右规模），从而增加了投资成本，加大了地方财政的配套负

3、担。配套资金无法落实，导致各县区负债建设，很难达到预期的投资效果。以汉中市已建成的中心城区10吨／日处理能力的市城市污水处理厂为例，一期5万吨／日处理能力建设总投资21455万元，共筹措建设资金19802万元，中央债券仅8000万元，其余全部都要市政府配套。市政府在现有财力下基本无法完成建设，但从南水北调的大局考虑才负债建设，地方转贷2500万元，丹麦政府贷款400万美元（按当时折合人民币3280万元），从工行贷款5000万元，污水处理费收入922万元，中央财政预算内专项资金100万元，建设完成后政府一直负债经营。再如汉中市江北垃圾处理场，设计600吨／日的处理能力，概算投入9

4、214万元，但到位资金总共只有6870万。由于当地政府一直无法落实配套资金，致使江北垃圾处理厂至今仍未完成垃圾渗滤液的收集处理系统建设。二、建议对西部欠发达地区城市污水处理厂、垃圾处理场运行给与补助。目前，欠发达地区的污水处理厂运行基本上靠收取的污水处理费来维持，现在汉中市各县城市的自来水日供应量为5000-15000吨，而所建的大部分污水处理厂日处理能力为3万-5万吨，所收取的污水处理费根本无法保障污水处理厂正常运行。为此，为了实现生活污水的达标排放、保障一江清水送北京，建议中省对西部欠发达地区城市污水处理厂、垃圾处理场运行给与补助。提案者姓名及联系方式姓  名详细通讯地址电

5、话邮政编码李克欣汉中市政协0916-2251383723000