中外执业药师注册制度比较研究

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1、中国药师年第卷第期!##,/*!#,·执业药师·中外执业药师注册制度比较研究田侃（南京中医药大学医药法学教研室南京）!"##!$关键词执业药师注册中图分类号：文献标识码：文章编号：（）%"$!&’("##’)#*$+!##,#*)#!#,)#,世界各国药师执业制度中的核心之一即为执业美元等）、美国纽约州（美元）、美国南达科"..!-#药师的注册规定，关于执业药师的注册，各国的药他州仅需交美元的注册费。新加坡则未规定具,.事法律中都有详略不同的规定，由于专业法的普遍体的交纳额度，菲律宾注册费为比索（考试费用"#的社会性，各国关于

2、执业药师注册的法律规定，并则为比索），新西兰（申请费用新元、资格评.#/-.未体现出更多的法系的差异，社会制度的不同，也估新元、阐述费用新元、考试费用"!.#",.#.*.不妨碍具有普遍社会性的专业法的借鉴与移植，这新元、注册费新元）等［］。!/-.就为我们从事执业药师法规的注册内容的研究提供学历及其他资格的规定#了便利。作为一种专业的资格，各国法律多给以严格的药师的注册制度几乎为各国的相关法律规定所专业和学历的准入性限制，这种准入性限制有利于确认，作为执业药师管理法制化的核心内容之一，药师职业阶层的优良的素质和较强的业务能力

3、的保药师的注册规定也为各国立法者所确立。就我们目持，进而充分发挥出药师在保障民众用药安全以及前掌握的资料而言，各国有关药师注册制度的法律生命健康方面的不可替代的重要作用。相关的具体规定的内容大致包括五个方面，分别为：年龄的规规定如：加拿大（药学本科文凭或相当的实际学术定、注册费用的规定、学历及其相关资格的规定、水平）、英国（适当的学位或药学专业的毕业生）、注册机构、再注册及注册的取消等。美国（药学本科学位或相当学历）、美国阿拉斯加州年龄的规定（认可的研究生学位、药学专业学士学位等）、新加!药师予以注册的年龄一般均有限制，通常是

4、限坡（指定大学的药学学位或文凭）、日本（认可的药低不限高。但各国相关的劳动权益法规都有关于退学专业毕业）、新西兰（药学本科毕业并附成绩单复休权的年龄限定（多数规定的可以退休的年龄的范印件）、香港（指定大学药学专业文凭或认可的证围均较我国为广），因此，国外药师法规定年龄的书）等［］。多数国家在法律中区分了本国的学历资,高限意义不大。目前，各国规定的药师予以注册的格与外国的学历资格，对外国的学历资格法律作了年龄一般要求为成年人，由于各国成年人的年龄界专门的规定，对其认定由法定机构依法定程序而定不一，因而影响到执业药师的年龄法定数，

5、例定。如：英国、美国（多数州）、菲律宾等为周岁，美!"国南达科他州为周岁，日本则界定为成年人（日"’本民法规定为周岁）等［］。"!#注册费用的规定"药师注册收取费用也为多数国家法律所采纳，因为在一般国家中，药师均为可以获得较高收入的职业。对这种高收入的专业人士阶层，法律的管制也比较严格，收取高收入专业人士的执业注册费用，似乎也体现着某种程度的公平（这又是多数国家立法的宗旨之一）。目前，明确收取注册费用的国家有：英国（英镑）、美国（美元的考试费""!"-.和执照工本费、可能的复试费美元、不需考试者’.仅需交美元的原始执照工本费、

6、分次注册费"".除了上述强调的学历资格外，鉴于药师执业的极端重要性和高度专业性，不少国家还规定了一些可资借鉴的资格，如品行端正、名誉良好（无犯罪记录、未曾受过主管机关或行业协会处罚）、性格良好（具有经测定合格的心理素质、有相关证明表明的身心健康、不嗜烟酒）、公民身份或具有永久居住权、具备法定的实习期限、不间断的专业工作经验要求等。药师注册的主持机构$由于药师的专业工作与民众的健康息息相关，各国在立法确立药师制度时，都明确了药师执业的监督管理机构。由于各国社会制度和体制的不同，在对药师这一专业职业阶层进行严格管理时，其管，(,-

7、./01-02304.56())*789&%:8&$)$理职能多不由政府部门承担，而尤以规定行业协会值。从上述各国法规内容的分析比较中，我们觉的管理居多。我国加入后，面临与外国专业得，就重要性而言，在新法草案中确立“考试与注!"#法律制度接轨的问题，因此，这种国际通行的行业册”一章有必要，考虑到中国的国情、法律的实用协会管理专业人员的模式可以为我国所借鉴，并且性与前瞻性、加入后与世界各国专业法律制!"#已不乏先例（如律师协会管理律师、即将实行的医度的接轨等诸因素，应在草案这一章中关于“注册”师协会对执业医师的管理等）。就目前各

8、国的规定的部分确立的主要内容有：执业药师首次注册的资来看，法定的药师注册主持机构有如下形式：日本格（包括学历与教育背景、行为道德要求、健康标（由厚生省负责药师注册）、台湾（“行政院”卫生准、国民身份、境外资格的认证、年龄、实习时间署）、法国（国家药学委员会和药师公会）、菲律宾