关于干部人事档案专项审核工作的几点思考

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1、关于干部人事档案专项审核工作的几点思考【摘要】本文以干部人事档案专项审核工作中出现的问题为切入点，提出规范干部人事档案审核工作的一些具体措施，以期优化推进干部人事档案规范化、体系化建设。中国3/vie　　【关键词】干部人事档案；从严治党；选人用人　　目前，全国干部人事档案专项审核工作已基本完成，该项工作是党中央部署的全面从严治党的一项基本内容，可以说是全面从严治党的一小步，但对于改善选人用人风气、干部人事档案的规范化建设却迈出了实质性的一大步。　　一、干部人事档案审核中存在的问题　　干部人事档案是在干部人事工作中形成的，记载个

2、人基本信息、成长经历、工作经历、思想政治表现、专业技术水平以及德能勤绩廉等方面内容，是考察、反映领导干部（尤其是党和国家机关、企事业单位中层以上领导干部）历史、全面、真实性的重要载体。党的十八大以来，在全面从严治党的大背景下，干部人事档案作为组织考察、了解领导干部的重要依据，开展档案专项审核工作，是整治干部人事档案造假问题，确保档案真实准确、完整，作为选人用人正确导向的一项重大政治任务来完成，基于干部人事档案的重要性，在审核中我们发现普遍存在一些问题。　　（一）档案管理人员配备良莠不齐。人事档案审核管理工作要求专业化程度高，但

3、是各组织普遍存在着人事档案管理人员兼职多、专职少，忙于日常事务而对人事档案管理较为松懈；人员流动性大，工作不连续，缺少完整性；集中培训次数少，业务水平不高。人员整体素质参差不齐，造成档案规范化管理程度低。　　（二）“三龄两历一身份”重要信息存在造假涂改现象。“年龄越填越小、工龄越填越早、学历越填越高、身份越造越假”等问题成为审核中的重中之重。有些领导干部为提拔、晋升“年龄越填越小”，个别领导干部为提前退休“年龄越填越大”，在填写个人履历信息时故意隐瞒真实情况，造成档案工作人员核实困难。年龄、工龄、学历、履历错填瞒报等等不实行为

4、严重影响干部人事档案的公信力，档案真实性是领导干部道德底线最基本的要求，如果个人档案信息都失实，那么干部为官做人的公信力就更值得考究了。　　（三）干部自身对档案材料重视程度不够。干部档案中内容不完整、普遍存在缺少材料的现象。有领导干部年度考核、工资晋升、考察、任免等材料，档案人事管理人员未及时补充到个人档案中的现象。但包括培训、职称、学历等重要材料经常被领导干部本人自行保管，没有存档意识，经档案审核人员核实后才有归档意识，为审核工作增加了难度。　　二、干部人事档案专项审核工作坚持的原则　　人事档案专项审核工作应严格按照政策法规

5、执行。一是要坚持公平公正的原则。在档案审核中，不能让造假者得利，更不能重复得利。二是要坚持全面取证的原则。对于涉嫌造假或者难以认定的材料应调阅其他佐证材料、实地走访有关部门调查核实，不能主观臆断。三是严格组织认定程序。按照干部管理权限，认定结果要进行综合研判，再做出认定。　　三、如何规范人事档案管理工作　　领导干部选人用人方面，对于干部人事档案要求“凡提必审”；党中央巡视检查领导干部时，查阅人事档案材料是审查第一步……可见干部人事档案审核工作事关党风、政风，是全面从严治党选人用人重要关口。因此，人事档案审核工作规范化、管理体系

6、化建设势在必行。　　（一）健全档案管理体系建设。干部人事档案中存在诸多问题导致的不规范现象，有多方面原因，其中组织机构管理弱化是一个重要原因，应加强对干部人事档案工作的组织领导，转变思想，在思想上重视起来。二是完善人事档案工作规章制度。明确岗位职责，建立归档制度，规范工作流程（包括档案借阅、传递），确保档案材料真实、完整。三是配齐配强人事档案管理人员，有条件的单位应配备专职管理人员。要定期对干部人事档案管理人员进行培训，提高人员业务素质，并配合保密法等知识内容进行教育管理。　　（二）深入落实、具化干部人事档案审核管理工作。第一

7、，高度重视，提高政治意识。此次人事档案专项审核工作涉及内容广、要求严格，已经把干部人事档案的真实性提高到衡量领导干部对党是否忠诚的一项重要内容，成为提升领导干部公信力的有力抓手。不仅组织上、相关部门、人事档案管理人员，全体领导干部都应提高思想意识，强化政治、道德自觉性，增强纪律意识、道德自觉，如实填写本人档案材料，这是对领导干部公信力的底线要求。第二，去伪存真，确保档案完整。人事档案大体可分为十个大类内容，包括履历、自传、考察考核鉴定、学历学位职称培训材料、政审审查、党团、表彰奖励、涉法违纪、招录任免职务工资、其他可供组织参考

8、的材料，涉及内容多、范围广，一份规范的人事档案能充分反映领导干部的个人经历、工作表现、德能勤绩廉等方面内容，因此从工作实际出发，做好档案管理工作，对人事档案专项审核人员、管理人员的专业能力要求就更高了。档案材料的完整性和规范性是衡量档案工作的重要标准。一是要做好档案收集工作，