农民工合法权益保护问题调查研究

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1、农民工合法权益保护问题调查研究法律0841班曾玲指导教师：蒋国艳近年来，由于我国正处于社会转型期，各种法制不完善、社会经济发展水平和农民工自身的文化素质偏低，农比工在职业选择、劳动待遇、社会保障等各方面受到各种歧视，合法权益得不到有效保护甚至遭受侵害的现象相当突出，这影响了社会法制建设和社会经济和谐稳定发展的大局。如何使农K工的合法权益得到有效保障是社会主义社会不可冋避的严峻问题。为了解在广两来宾市打工的农民工的现状，研究农民工合法权益保护问题，我在2010年8月份广凹财经学院组织的暑期实践调查活动屮，采用调查问卷的方式，随机向在来宾市区内打工的农民工发放调查问卷，共发出问卷60

2、份，收冋有效问卷56份。经过对调查问卷的结果进行汇总和比较分析，总结出以K在来宾市打工的农民工基本状况和主要特点，研究农民工权益保护问题的解决办法。一、受调查的农民工的基本状况（一）行业分布集中，月平均收入与工作强度不成正比农民工就业多处于劳动密集、价格低廉的低端行业，从事领域相对集中。在来宾市区内打工的农民工主要分布于建筑、餐饮服务、装卸运输、零散用工以及个体工商业等五大行业。分布如下:建筑业占35.7%,月平均收入950元;服务业占29.6%,月平均收入720元；装卸运输业占22.4%,月平均收入680元；各种推钠行业占7.1%,月平均收入820元；个体及其它行业占5.2%,

3、只平均收入880元。调查中，吋常遇到工资被拖欠、扣押状况的农民工占受调查总人数的76.5%。雇主克扣工钱的手段五花八门，扣压金，培训费，工装费等等，冇的扣下农民工的工钱说是作流动资金。总之，农民工辛苦一个月下来很少能领到全额的工钱。农民工薪资发放分为三种情况：一是从事临时工作，一般在完工后一次性发放，但可预支少量费用作生活费；二是从事相对固定的工作，如建筑行业每月发放一部份生活费，年末或工程结束后再发放剩余部份；三是从事推销及服务行业工作，-•般按W发放,但会以各种方式扣留一部分保证金。其中服务业通常以服装押金等为借口，扣留一部份工资。农民工工资被拖欠、扣押的现象使得农民工的收入

4、吋常不稳定，因为户籍问题也不能向当地政府申请最低生活保障，农比工在市区的生活状况很容易陷入艰难的境地。受调查的农比工由于缺乏专业的职业技能，在来宾市区内大多数只能从事临时工、承包工、劳务工等技术含量低、脏累苦臭险等工作且收入相较于城镇在岗职工偏低。农民工工作吋间一般在12小吋以上，有的多达15至17小吋，月平均收入与工作强度明显不成正比。（二）青壮龄居多，文化程度偏低，农民工子女就学遭歧视农民工的年龄构成一般在16—55岁，平均年龄28—29岁，平均受教育程度为7.3年。在受调査的这些农民工当中，以青壮年为主,45岁以下的占87.5%。文化程度以小学、初中为主，占农民工的74%,

5、高中及以上文化程度的占21.3%。35岁以下的务工人员中，其宥小学文化程度的占50%以上，无职业技能者占41%。宥表如卜*:年龄（岁）人数（人）比例（％）平均受教育程度（年）16—251628.68.426—352239.37.236—451119.66.146—5547.15.956以上35.44.3其中文化水平较高，而且又冇专业技能，比文化水平低，又没冇专业技能的，他们的经济收入要高。受户籍限制，农民工难以享受城市居民应有的权利。农民工W为户籍是农、Ik户门，不是市民所以得不到正式工人的身份，在从事经商和劳务工作中，表现再好，既得不到应有的培训、奖励、重用，也无权参加决定企、

6、Ik重大事项的职工大会，子女在就学方血也受到许多不平等待遇，难以享受城市居民应冇的权利。调查中，71.5%的农民工感觉“时常遭受旁人歧视”。大多数有子女在市区上学的农民工反映，一些公办中小学校有向农民工子女额外乱收费的现象。农民工子女上学交借读费，小学每学期少的200元，多的400至500元，还暗示要拿不成文的一次性赞助费，小学1000—1200元，初中几千元不等，不然就以学生名额已满拒收。（三）合同签订率低，社会保险缺失按照“劳动合同三年行动计划”，2007年合同签订率必须达到90%。2010來宾市城区12家汽车修理行业中，仅冇4家单位与49名农民工签订劳动合同，合同签订率只冇

7、9.7%。建筑业、服务业、小作坊等行业的合同签订率则更低。有的用人单位即使签订了劳动合M],大多是格式性、内容空洞的劳动合同，法律规定的合同期限、劳动报酬、劳动条件、休息休假、劳动保护、违约责任等条款，大多在合同文件中没有明确。有的合同书只有单位的公章，没有员工的签字，其他一片空白。农民工与用人单位没冇签订劳动合的现象普遍存在，除了用人单位不予签订外，有部分农民工认为是乡里乡亲介绍打工的，相互之间比较熟悉，签订劳动合同没有什么必要，冇45.6%的农民工还认为这样更好，想干就干，想