浅谈国有企业人力资源管理中存在的几个问题及对策

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1、浅谈国有企业人力资源管理中存在的几个问题及对策中分类号：F241文献标识：A文章编号：1674-1145(2017)01-000-02摘要人力资源开发与管理已经成为现代企业生存与发展中的一项重要工作，直接影响着企业的运行效率以及效益的实现，对于规模庞大的国企来说尤其如此。国企要提升自己的核心竞争力，实现可持续发展，必须重视当前国企人力资源管理所面临的诸多问题，不断深入探讨和研宄，并提出有效的对策和方案，这对国有企业现代企业制度建设具有重要指导作用和现实意义。关键词国有企业人力资源管理问题对策随着社会的进步和经济的发展，人

2、力资源作力企业最宝贵的资源，在企业经营管理中的作用越来越重要。国冇企业作为我国国民经济的支柱，要想在日益激烈的市场竞争中生存与发展，就必须重视人力资源管理。一、国有企业人力资源管理的现状及问题改革开放早期，在当时旧的管理体制和粗放式的经营模式下，国企一直存在着人浮于事、效率低下的问题。随着中国经济的快速发展，国企在人力资源管理方面也在不断进步。特别是进入新世纪以來，在新的科学发展观的指导下，党屮央提出了转变粗放型经济增长方式、坚持可持续发展的重大战略思想，在人才规划、人才开发、人才培养方面出台一系列重要政策，促进了国企人

3、力资源管理理论的发展，国有企业在人力资源开发与管理方面也取得了一定的成绩。但是近几年来，国有企业火量高素质人才流动到了私营企业，形成了单方向的人j流动，造成了国有企业的人力资本流失，制约了国企的发展。从总体来看，国企现有的人才总量、结构和素质还不能适应经济社会发展的需要，主要存在以下几个方面的问题：第一，人力资源管理观念落后。里然很多国企在组织结构上设立了人力资源部，但在观念上还未完全从人事管理转变到人力资源的开发和管理上来，对人力资源的利用采用的是相对粗放的、放任自流的方式，仍停留在“人事管理”上，忽视的人力资源的资本

4、性，忽略员工作为个体的能动性。对于绩效、考核、激励、约束等手段的采用还停留在过去的脚步，人才的合理流动与竞争机制欠缺，未能建立起有效的人力资源开发与管理的保障、投资、绩效考核体制。第二，激励机制的不灵活或失效，挫伤了人力资本的积极性。激励不足是目前国冇企业中存在的最大问题。国冇企业未能设计好科学的薪酬结构，并有效地和员工绩效挂钩，造成了激励不足的现象，带来了一系列严重后果，诸如人员外流、企业员工出勤不出力导致企业效率低下等。第三，竞争、考核、监督措施难落实。国有企业经营者由企业上级主管部门任命，自然其考核工作也主要由上级

5、主管部门进行。这种考核制度，其考核的标准偏重于政治素质、忽视经营素质的要求，其考核的时间跨度长，往往起不到必要的及时的监督作用，绩效考核系统的欠缺，使考核本身缺乏科学依据，自然也不能为人才竞争与淘汰、激励等起到前提基础作用，当然也谈不上对人力资源的开发管理起到促进作用。第四，管理者的选拔机制有欠缺。一个素质高、能力强、懂市场的企业经营者，可以弥补企业制度上的缺陷，使企业在现行体制下得到生存与发展的空间。反之，如果企业没有一个好的领头人，就会死气沉沉、困难重重。现在大部分国有企业和国家控股公司，仍在沿用过去的企业干部管理办

6、法，企业经营者由上级组织部门任命。上级组织部门的用人标准与市场经济中企业的用人标准在许多方面有差异，对企业高层管理者的行为要求也不同于市场经济下企业发展的要求。这种高层管理者的选拔方式乂必然会影响到企业人力资源的管理和利用，最终影响到整个国企的生存和发展。第五，缺乏急需的人才，特别是新形势下急需的高层次、高技能和复合型人才严重短缺。在国有企业中由于观念及制度的落后，导致人才流失严重。企业发展急需的经营者、科技人才，其至是骨干技术工人都严重缺乏，而另外一些岗位又普遍存在冗员，这使得人才强企的战略难以落实。二、加强国企人力资

7、源管理的基本对策人力资源是现代企业屮最宝贵、最重要的资源，是推动国民经济发展的第一要素，探讨国有企业人力资源管理的新策略，促进国有企业的现代企业制度建设，这对于国企的核心竞争力建设和可持续发展具有重要的现实作用和指导意义。第一，坚持以人?楸荆？强化人本管理。实施“人本管理”是现代企业制度的内在要求。在市场经济条件下，国企以建立现代企业制度作为改革目标，势必要求社会化的管理，即人人参与管理。尽管现代企业管理理论学派各自研究的出发点不同，表述问题的角度不同，但它们的理论核心却是相同的：即强调以“人”为中心的管理。国企要全面提

8、高企业的经济效益和社会效益，提高企业的市场竞争能力，必须调动各方面的积极因素，发掘每位员工的潜能。第二，做好人力资源规划，加强对企业人力资源的整合。人力资源规划是人力资源管理屮最为基础的一项活动，要做好人力资源规划，首先耍进行人力资源需求预测，预测企业所需的人力资源数量和类别，分析内外部劳动力市场，在预测和分析的基础