解决全球粮食危机的对策分析

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1、解决全球粮食危机的对策分析摘要：粮食危机是当前全球曲临的一个热点问题，也是各国政府重点开展研究的课题。粮食安全在国家安全战略中处于非常重要地位，发挥着非常重耍的作用。本文从国际关系研究的视角出发，深层次剖析造成全球粮食危机的原因和各国的应对政策，在此基础上提出解决全球粮食危机的建议。与此同时，本文还就全球粮食危机对中国的影响以及给我们的启示做出进一步分析和论述。关键词：全球粮食危机粮食安全粮食战略全球合作一、引言2008年6月3日至5日，世界粮食峰会是进入2008年以来，世界范围内为解决全球粮食危机问题而召开的第8次大范围会议。据有关资料统计，2008年爆发的粮食危机涉及到全

2、世界66亿人口的一半以上，其中冇20多个主要粮食生产国也受到了不同程度的影响。面对粮食危机的爆发，世界各国政府以及国际组织纷纷出台各种紧急应对措施，其应对策略不外乎限量供应、抑制价格飘升或者拿出政府储备金和海外农业殖民等四种基本策略。最初的保障政策集中在保证地方上足够的粮食供应、保持低廉的消费价格、以及对绝大部分易受害人提供帮助。其主要包括：加强出口限制、降低进口税来维持国内粮食的可获得性；采用政府补贴、价格控制；稳定物价和粮食供应等。一些发展中国家均采取了相应的政策行动，向粮食贫困灾区提供所需的支持，从而保障国内粮食的有效生产。二、各国政策及效果评价菲律宾是典型的依赖粮食进

3、口的国家之一，采取的主要措施主要分为两个方血：第一，积极扩大进口来保证国内粮食供应；第二，采取价格补贴政策来缓解国内粮食价格上涨的压力。埃及迅速出台了一系列的安民政策，例如取消部分日用品的进口关税；优先满足内需和实现粮食多元化策略。相对来说，巴西的粮食政策更具前瞻性，巴西政府早在2003年就开始推行“零饥饿”计划，即为贫困和极端贫困家庭提供现金补贴，解决他们的饥饿问题，同时建立多个应急储备仓库，在粮食价格上涨或者由于气候等原因造成的产量不足的情况时使用。因此，巴西政府受粮食危机的影响也相对较小。世界上许多国家开始采取禁止粮食出口粮食出口，从而带来了国际粮食贸易总量的急速下降，

4、进一步加剧了粮食供应进出口的严重失衡。虽然各国都拿出相应的对策方案，但大部分都是临时方案，并不能从根本上解决粮食危机问题。如果要从根本上解决问题，必须挖掘粮食危机根源，方能解决粮食危机难题。这些政策的影响、效果和可持续性还是不确定的，可能在一定程度上能减轻粮食危机的损害以及由此带来的危机，但从根本上却不是长远之策。三、发达国家和发展中国家应对策略面对当前的全球粮食危机，发达国家应当采取切实行动來帮助发展中国家共同应对粮食危机，这也是发达国家应当承担的义务和责任，而不能仅仅局限于同情和施舍的程度。第一，发达国家应走出追求短期利益的做法，发达国家应该采取的行动应该包括：改变农产品

5、贸易扭曲政策、削减农业补贴开支、加强科技投入，从而提高全球粮食产量。第二，发展中国家应当积极加强粮食“造血”,不能简单的把解决粮食危机问题寄希望于美国等少数发达国家，应对全球粮食危机的指导思想应该是“造血”而不是“输血”。第三，重视农业生产，保证供给基础。面对当前严重的粮食供给不足问题，最关键和最重耍的解决途径是要增加供给。第四，实现农业可持续发展。最根本的仍然是发展，只有？1展才是硬道理，只要把经济搞上去，人们富足起来，摆脱贫穷，才能摆脱落后的局面、买得起粮食，才能生存。四、中国的应对策略全球性粮食危机正在逼近，中国如果发生口然灾害，粮食大面积减产,巨大的粮食需求将把国际粮

6、价迅速推高。粮食危机虽未直接在中国爆发，但在全球化飞速发展的今天，中国根木无法独善其身，也将遭受严重影响。第一，切实保证粮食安全。屮国是人口大国，要特别重视农业生产，调动农民种粮的积极性，保证粮食的产量。可釆取增加农业补贴、提高粮食生产价格、降低税收等措施，从政策充分保护和提高农民的种粮积极性。另外，要重视粮食作物的自给率。中国主要的粮食作物基本能实现自给。但是很多时候，非主要粮食作物的价格突然上涨，打破整个粮食市场的平衡，引发粮价全血上涨。第二，重视国家形象建设，防范“中国粮食威胁论”。随着粮食危机在全球的爆发，国际社会都在寻找原因与对策，一些西方媒体把矛头对准了中国等发展

7、中国家。中国要重视粮食问题的调研，用事实与数据驳斥“中国粮食威胁论”，及时有力地宣传中国对世界粮价稳定所做的贡献。第三，主动推行粮食外交政策。粮食外交属于经济外交的做法之一，具有高度的人道主义价值。首先，应采取稳定粮食出口，抑制世界粮食价格上涨过快。英次，对其他粮食国家进行粮食援助，特别是具有重要地缘战略地位的国家。其三，向国际组织或国家直接粮食捐赠。粮食外交不仅可以增加屮国对国际组织的参与和影响，也可以援助处于粮食危机屮的国家。参考文献：[1]茅于轼•不要被粮食危机所误导[J]•农村金融研究，2008