加强基层林业站建设以促林业发展探讨

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1、加强基层林业站建设以促林业发展探讨【摘要】：随着人民生活水平的不断提高和经济的快速发展，生态保护受到越来越多的关注，而林业基层工作又是保障和促进生态保护的重要内容及举措。继集体林权制度改革后，加强基层林业站工作是长期且艰巨的任务，基层林业站作为林业发展的重要基础，也是相关举措进行实践的地方，就基层林业工作现状出发，需从完善人员服务体系、资源管理及宣传活动等方面着手加强基层林业站建设。为促进我县林业更好更快地发展，应从基层林业抓起，逐步完善基层制度建设，有效促进林业发展。【关键词】：基层林业站；促进林业发展；举措；问题;建设［引言］:基层林业站所要承担的职能包括林业技术推广、森林防火

2、、森林资源管护、植树造林、生态公益林建设、国家森林资源清查、病虫害防治、林政执法、植物检疫、林业统计等，作为林业工作的基石直接负责林业计划的具体实施。基层林业站遍布各处，像是林业的毛细血管，建设好每一个基层林业站［1］，及时发现并解决基层林业站建设中的问题，才能促进整个林业的发展。1、基层林业站现状分析1.1基层林业站作用分析基层林业站是实施林业组织管理工作的基层机构，其设置也符合国家对整个林业发展方向的要求，基令恿忠嫡炯令合资源管护、生产组织、政策宣传、林政执法、社会化服务及科技推广等相关职能，负责指导、组织林业生产，在育林、护林及执行等方面起到重要的作用。1.2基层林业站任务分

3、析基层林业站身处林业工作最前沿，在促进林业建设方面起基础性作用，作为面向广大林农的第一窗口，是林业部门与广大林农相联系的纽带和桥梁。其任务呈多样化发展趋势［2］。具体任务包括：育林技术推广及应用；植树造林；森林防火；依据相关法律法规遇管理条例保护现有林业资源等。2、基层林业站建设中的问题分析2.1资金投入不足，基本设施缺乏先进性基层林业站建设资金来源于国家扶持及政府财政输出，没有严密合理的机构与专项拨款，资金投入力度不足，造成基层林业站各项硬件设施的落后，进而制约基层林业站的建设，妨碍了工作的有效开展，影响林业站的基本工作。基层林业站设备简陋，导致当地林业的整改与保护实现难度较大，

4、更谈不上建设与发展。2.2机构不健全，缺少专职人员在我省大部分地区，林业站从属于乡镇政府，在参与各项林业工程建设的同时，还要完成乡镇府交办的任务。然而基层林业站的规模与具体的管理区域缺乏明确的体制规定，仅为模糊的概念，而并不能起到林业基层建设第一窗口的作用，给林业资源的管理带来难度。随着我国对林业发展的日益重视，林业站的工作也具有较强的技术性与专业性，主要包括［3］科学技术的推广、造林技术的指导、林业信息传达及政策法规的宣传等，需要具备专业知识背景的工作人员，而基层林业站往往缺少专职人员，技术员很少，严重制约基层林业工作的推进。3、基层林业站建设加强措施3.1设置合理机构，创新管理

5、体制加大机构改革，针对基层林业站存在的问题进行实际整改，依照相关法规及政策，按照平等竞争、公平合理的原则，采取公开招聘形式聘用真正对林业有用的人才，加大对林业人员的培训及再教育，解决具体编制问题，以优化人才资源为最终目的，提高基层林业站工作人员专业技术素养，提升林业站整体技术水平，争取符合现代林业发展实际，充分实现基层林业站的现代化改革与建设。根据实际工作需要，创新林业站管理体制，对基层工作人员进行监督与管理，保证每个工作人员有效投入于工作中，做到以发展当地林业为目的的管理。3.2提局人员素养，明确职能基层林业站的职能包括［4］:宣传国家林业建设各项政策方针与法律法规，增强群众林业

6、基本常识与环境保护意识，组织群众绿化造林及育苗种树工作，指导监督绿化美化工作，负责林业发展及规划的具体实施，管理协调林业资源的征占和砍伐，负责保护林业资源与野生动植物资源等。此外，还需对林业资源采伐过程中出现的纠纷与矛盾进行调节，对当地林业资源进行调查、研宄，记录归案。对于基层林业站具体职能的明确能够有效提高基层工作效率，加强我国林业建设工作的不断推进，而基层林业工作人员的素养直接制约着林业工作的开展，应当受到重视。3.3加大资金投入力度，明确经费设置专门资金投入渠道，将基层林业站建设基本资金纳入国家财政预算，为基层林业建设提供资金保障。提高基层工作人员待遇，保障办公经费及林业管理

7、经费［5］。细化经费预算是提高经费利用率的有效举措，明确经费投入方向，首先是基层工作人员薪资待遇投入，其次，先进技术与先进设备的投入。一方面，薪资待遇直接影响基层工作人员的工作热情与积极性［6］，另外一方面，先进的设备与技术保障了林区的正常建设与发展，比如林区树木保护需解除虫害威胁，林业资源养护需要资金支持。所以要加大资金投入力度积极促进基层林区建设，同时明确经费预算，保障资金的有效利用。4、结语基层林区工作建设在新时期林业发展中担负着艰巨而重大的任务，但其目前面临资