安丘市事业单位改革领导小组办公室.doc

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1、安丘市事业单位改革领导小组办公室安丘市机构编制委员会办公室文件安编办〔2018〕32号关于印发《2018年度安丘市事业单位业务范围清单化管理工作实施方案》的通知各镇政府、街办、开发区管委会，市直各部门、单位：现将《2018年度安丘市事业单位业务范围清单化管理工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。安丘市事业单位改革领导小组办公室安丘市机构编制委员会办公室2018年8月1日2018年度安丘市事业单位业务范围清单化管理工作实施方案为加强事业单位监督管理，促进事业单位依法规范履行职责，根据《事业单位登记管理暂行条例》《山东省事业单位登记管理信息公开办法》

2、《山东省事业单位监督检查办法》等规定要求，参照潍坊市事业单位业务范围清单化管理工作有关做法，结合我市实际，现就开展2018年度事业单位业务范围清单化管理工作，制订如下实施方案。一、目标任务按照分类推进事业单位改革的要求，进一步明确事业单位的职责任务和业务范围，理顺政府部门与事业单位、事业单位与市场和社会组织等之间的关系，着力构建职责清晰、权责一致、服务高效的事业单位公益服务体系。通过认真梳理和编制事业单位业务范围清单，不断加大信息公开、监督管理和绩效考核力度，建立功能明确、制度规范、监管有力的事业单位管理体制和运行机制，促进事业单位依法规范运行，努力打造人民满

3、意的法治政府和服务型政府。二、基本原则（一）坚持依法依规。严格按照法律、法规、规章以及“三定”规定和事业单位职责任务及业务范围等相关依据，认真梳理事业单位的工作职责、业务范围和服务事项，确保事业单位业务范围职责清晰、依据充分、规范合理。（二）坚持政事分开。以强化公益服务为目标，以落实法人自主权为重点，推行政事分开、管办分离，促进行政主管部门加快职能转变，减少对事业单位的微观管理和直接管理，确保事业单位依法自主开展业务活动，不断提升公益服务水平。（三）坚持公开透明。建立健全权责公示和信息公开制度，充分运用互联网、大数据等现代信息技术，及时公布事业单位的职责任务和

4、业务范围，明确事业单位的服务内容、服务标准和服务流程，广泛接受社会监督，切实提高服务效率。（四）坚持统筹兼顾。将事业单位业务范围清单化管理工作与转变政府职能、行政审批制度改革、事业单位分类改革、事业单位绩效考核等紧密结合、协调推进，事业单位业务范围清单根据单位职责调整和业务变化实行动态管理。三、范围对象在2016年和2017年教育、文化、卫生系统开展试点工作的基础上，对全市其他纳入机构编制管理的事业单位全部实行业务范围清单化管理，具体名单附后（附件1）。四、工作步骤（一）研究梳理（8月30日前）各事业单位严格对照法律、法规、规章以及“三定”规定等各类规范性文件

5、，对本单位现有业务事项进行全面梳理和自查，逐项加以研究分析，列出业务事项清单，并找出相关文件依据，填写《事业单位业务事项登记表》（附件2）、《事业单位业务范围清单汇总表》（附件3），连同相关材料提报举办单位审核，其中直属事业单位报市事业单位监督管理局审核。（二）集中审核（10月31日前）1.主管部门审核（9月10日前）。举办单位按照有关规定要求对所属事业单位《事业单位业务事项登记表》《事业单位业务范围清单汇总表》等进行审核。审核通过并加盖公章后，由举办单位统一汇总各单位《事业单位业务事项登记表》《事业单位业务范围清单汇总表》及文件依据等相关材料，于9月10日前

6、一并报送市事业单位监督管理局，电子版报送邮箱aqsydw@163.com。2.监督管理机构审核（9月30日前）。市事业单位监督管理局对照有关文件规定，对各单位提报的业务范围清单相关材料进行审核，提出审核意见后反馈举办单位。3.举办单位复审（10月10日前）。举办单位根据反馈意见，指导所属事业单位进一步修改完善清单相关内容，并二次提报市事业单位监督管理局。4.机构编制部门审定（10月31日前）。市机构编制委员会办公室会同有关部门对事业单位业务事项等材料进行审核，并充分征求相关职能部门、事业单位服务对象意见后，研究确定《事业单位业务范围清单》。（三）公布印发（11

7、月15日前）1.清单公示。将编制完成的《事业单位业务范围清单》通过机构编制网等媒体向社会公示，广泛接受监督。2.发文公布。以市机构编制委员会办公室文件，对《事业单位业务范围清单》进行印发，并通过机构编制网等媒体向社会公布。3.本轮党政机构改革中涉改事业单位的业务范围清单，在上级主管部门批准我市改革方案后公布印发。五、应用管理（一）实行动态调整。要建立完善业务清单动态调整和长效管理机制，业务清单公布后，各单位要根据法律法规立改废、单位职责调整变化等情况，及时研究提出相关业务事项调整意见，并按规定程序审核公布。（二）规范履职运行。事业单位业务范围清单是事业单位依法

8、履行职责的重要依据，清单应真实、准确、