加强医院廉政文化建设健全廉洁风险防控机制

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1、加强医院廉政文化建设健全廉洁风险防控机制无锡市中医医院214071【摘要】当前形势下，公立医院应遵循现代医院发展规律，面对价值取向多元、行业竞争激烈等新情况，大力加强廉政文化建设，创新规范权力运行机制，融入廉洁风险防控机制建设的全过程，实现防控制度和科学技术应用的有机结合，提升医院廉洁风险防范能力，为医院健康可持续发展保驾护航。【关键词】医院廉政文化；廉洁风险防控【中图分类号】R197.3【文献标识码】A【文章编号】2096-0867(2016)13-261-02医院廉政文化建设是当今医院党风廉政

2、建设和行风建设的重要载体，是医院文化建设系统工程不可或缺的组成部分。全面推进惩治和预防腐败体系建设是党的十八大和十八届三中全会作出的重要部署，也是一项长期而艰巨的工作任务。在医疗体制改革逐步深入的新形势下，如何通过加强廉政文化建设，推进惩防体系的完善，推动医院健康可持续发展，是一个亟待研究的新课题。木文探索的是在医院廉政文化引领下健全廉洁风险防控机制，提升医院廉洁风险防范能力。1正确认识医院廉政文化与廉洁风险防控机制的内涵晋代名医杨泉在《论医》中指出：“夫医者，非仁爱之士不可托也；非聪明理达不可任

3、也；非廉洁淳良不可信也。”其中传递的廉政文化理念，充分说明其是中国传统文化的重要组成部分。新时期医院廉政文化建设的意义在于构建“爱岗敬业、诚实守信、廉洁自律、奉公守法”的价值理念，引领广大医务人员坚定职业操守，规范医疗行为，增强拒腐能力。1.1医院廉政文化的内在涵义廉政文化是反映人们对廉洁政治和廉洁社会的总体认识、基木理念和精祌追求的一种文化形式。医院廉政文化包括五个方面的内涵：一是精祌文化，指医院干部职工在长期的工作实践中形成的诚信从业、廉洁奉公的价值共识。二是制度文化，指把廉洁执业的要求纳入制

4、度建设的全过程，做到文化规范与制度规范并举，用制度体系确保廉政文化的弘扬。三是行为文化，是以加强职业道德为抓手，通过形式多样的载体活动，使员工得到文化的熏陶和人生的启迪。四是管理文化，指医院领导层对廉政文化的认知和价值取向，影响到医院管理决策的方向和结果。五是环境文化，是根据医院自身特点，营造浓郁的廉政文化气息，吋刻提醒党员干部清廉自守。1.2医院廉政文化的本质特征医院廉政文化的本质特征有五个方面：一是先进性，医院廉政文化是中华传统文化的重要组成部分。其先进性表现为始终能以正确的舆论引导人，以高尚

5、的精神塑造人。二是传承性。用现代眼光审视中华传统医学中独特的清廉文化，在汲取历史精华的基础上，将清廉资源转化为现代医院廉政文化的发展优势。三是群众性。医院廉政文化特有的惩恶扬善、扶正祛邪作用，能抚慰人们心灵，蕴涵着深厚的群众基础。四是广泛性。医院廉政文化建设既面对医院领导党员干部，也面向普通员工，还面向广大患者，影响广泛。五是实践性。只冇积极实践，不断拓展廉政文化有效途径，才能促使医院干部职工从“知其善”走向“行其善”。1.3廉洁风险防控机制的重要内涵廉洁风险防控机制建设的核心是通过加强制度机制约

6、束和制衡来降低风险，依靠制度机制的优化达到防止主观偏差和客观环境侵扰的效果。廉洁风险管理的思想道德偏误是导致腐败行为的主观诱因，外部环境影响是导致腐败行为的客观诱因，制度机制缺陷是导致腐败行为的必要条件。廉洁风险可分为五种风险类型：一是思想道德风险。是指工作人员因自身道德偏差原因，可能导致执业或管理行为结果奋失公允，服务对象利益受损构成的廉洁风险。二是岗位职责风险。是指由于工作人员岗位职责的特殊性及存在的实际风险，可能造成不正确履行岗位职责构成的廉洁风险。三是业务流程风险。是指因工作流程不完善、缺

7、乏相互制约，可能造成在岗人员不正确履行职责的腐洁风险。四是制度机制风险。是指由于缺乏工作制度、程序的明确规定，导致工作人员缺乏有效制衡和监督制约，可能造成行为失范构成的廉洁风险。五是外部环境风险。是指因自身利益原因在业务往来中受到他人利益诱惑或施加非正常影响，可能造成行为失范构成的廉洁风险。2加强医院廉政文化建设健全廉洁风险防控机制的现实意义加强医院廉政文化建设力度，能够充分发挥廉政文化具奋的导向作用，营造以廉为荣的氛围，促进医院平稳、有序、健康发展。2.1加强医院廉政文化建设是落实科学发展观的必

8、然要求廉政文化以崇尚廉洁、鄙弃贪腐为价值取向。医院如果缺失廉政文化，就会内缺诚信度和凝聚力，外失信誉和市场。加强医院廉政文化建设，既可教育引导干部员工，筑牢思想道德防线，又可使廉洁理念深入医院干部职工的头脑。领导干部想问题、作决策都能自觉维护职工群众的根本利益。2.2加强医院廉政文化建设是推进惩防体系建设的迫切需要医院廉政文化为推进惩防体系建设提供着文化支撑，可以帮助广大党员干部树立正确的人生观、价值观和权力观，奋效对抗腐败文化的干扰。廉政文化既是“治心”的强大思想武器，又是“治权