关于城乡社区治理情况的自查报告

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1、陇南市民政局关于城乡社区治理情况的自查报告（2016年10月27H）陇南市共有村民委员会3167个，村务监督委员会3167个，城市社区115个，机构健全、工作运行正常。领导十分重视基层政权与社区建设工作，将此项工作列入重要的议事日程，定期或不定期研究工作中遇到的困难和问题，动员社会力量，整合各方资源，积极学习和借鉴外地的先进经验和做法，努力建设管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、文明祥和的基层组织，通过多年的努力开创了基层组织建设新格局，取得了良好的社会效益。为深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，落实好《关于做好全国城乡社

2、区治理督查准备工作的通知》精神，现将我市城乡社区治理情况归纳整理，形成自查报告如下：一、稳步推进城乡社区治理（一）深入推进村务公开，加强民主决策。围绕“健全机制、完善制度，保障村民民主权利”的思路，进一步推进和深化村务公开民主管理工作。全市3167个村委会都建立起了村民会议、村民代表会议、村务公开、民主议事、民主评议村干部、民主理财、村民代表联系户、两委干部联系村民代表、会计制度、村干部离任审计制度等十项村务民主管理制度。各村都成立了村务公开监督小组、民主理财小组等监督、决策、管理组织，乡镇、村两级形成了较完善的农村民主管理组织体系。（二）规范村级干部管理，全面提升基层工作水平

3、。为了充分调动村干部工作的积极性、主动性，推动了村级组织权利更好地为民服务、为民谋利，宕昌县和礼县率先开展了"村干部报酬月发放，绩效月考评”与"村级权力规范运行”的先期试点，村干部“绩效月考评、报酬月发放”制度，实现了乡镇党委对村班子运行情况逐月进行分析监管，建立了村班子动态管理、经常性整顿机制。"村级组织权力规范运行”制度，进一步明确了村级办事程序，完善了投诉渠道和联动处置机制，实现了对村级组织和村干部权利运行的有效约束和监督。两项制度充分调动了村干部工作的积极性、主动性，推动了村级组织权利更好地为民服务、为民谋利，有效解决了村干部日常管理缺位和不规范的问题，为村级组织发挥好

4、政治引领和服务功能提供了制度机制保障。目前已将先进经验在全市推广运行。（三）广泛创建“和谐社区”，不断提高社区服务质量。各县区积极开展和谐社区创建工作，徽县城关镇桥西社区立足实际，以满足居民多层次多样化的服务需求为出发点，有效整合社会资源，着力实施136工程（即突出一个中心''服务”；实现强管理、保平安、促和谐三大目标；实施新风育民、便民服务、助弱济困、银发关爱、平安创建、卫生家园六大工程）。紧抓社区管理和服务这个关键，探索出了一条推进和谐社区建设的新路子。利用微博微信等新媒体做好社区宣传工作，拓展社区服务领域，完善社区服务。充分利用社区文化资源，愉悦老百姓业余文化生活。（四）

5、足额落实办公经费，确保社区建设稳步推进。按照《城市居民委员会组织法》和《社区居民委员会选举法》的有关规定，并结合城市社区居委会的实际情况，全面全额落实社区办公经费6万元/年；村委会办公经费2万元/年；村监委会办公经费0.1万元/年；村干部报酬1.2万元/年；村监委会成员报酬0.3万元/年;社干部报酬0.36万元/年。在积极开展各项民生工程工作中，坚持以人为本、求真务实，认真落实低保工作、残疾人救助、医疗救助、廉租房等各项民生救助的方针政策。尤其是大家关心的低保工作，做到低保对象随进随出、应保尽保、不漏保、不虚保，充分把党和政府的关怀及时送到困难居民家中。从而，在居民之间形成了平

6、等友爱、良好和谐、团结进步的人际关系，树立起健康科学、崇高文明的生活观念。二、深入开展社区减负增效（一）全面推行社区居委会事务准入制度。通过部门清理、依法审核、群众讨论和社会公示，确定社区居委会依法履行职责清单和协助政府工作清单。凡城区、街道层面能办理的社会管理和公共服务事项，不再向社区延伸；凡属于基层政府及其职能部门、街道办事处职责范围内的事项，不得转嫁给社区组织；凡依法应由社区居民委员会协助的事项，应为社区居民委员会提供必要的经费、专业和人员支持；凡委托给社区居民委员会办理的有关服务事项，应实行“权随责走、费随事转”的原则。推行《陇南市社区事务准入制度（试行）》，凡社区居委

7、会职责以外的事务进入社区，一律实行申请审批。未经审批的，社区居委会有权拒绝。（二）切实增强基层组织的自治能力。在广泛听取群众意见的基础上讨论制定《村民自治章程》和《村规民约》印发张贴到户，使其真正成为群众自觉实行村民自治的行为准则，促进农村居民自我约束和自我管理；建立民主决策制度。利用村集体经济收入，建设基础设施、涉及村民切身利益的重大事项,必须经村民会议或村民代表会议讨论决定；健全日常管理维护机制，确保村民自觉参与自我服务体系建设。进一步明确农村、社区组织工作职责，创新农村、社区公共服务体