渐进决策模式对我国行政决策的影响

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1、渐进决策模式对我国行政决策的影响学号：1465101251840姓名：占志风一般地，在政府决策过程中，受“战略性决策”模式的推动，在“多元决策结构”的彼此制衡过程屮，通过“连续有限比较决策方法”推进决策的渐进调整，保持政策的连续性和继承性，是一条可供选择的理性思路，尤其是对于“政策应该如何制订”以改善决策过程的挑战具有重要意义。(一)渐进决策模式是我国常用的一种决策方式由于我国长期以来的决策方式存在着一些显著的弊病，例如长官意志、急躁冒进、以激情代替理性，以及极左思想的影响等等，笔者主张以渐进的方式推进决策以减少风险。渐进决策模式认为长期坚持不懈地渐进就会形成大的变化，

2、它决不是消极的惰性和固步自封而是在充分认识人类解决问题所可能遭遇的困难和限制的基础上，积极寻求一条风险较小、成本较低的思路的尝试。渐进主义者是冷静的、理智的，也是成熟的、深刻的，并坚信只要持之以恒地努力，就在不断地接近目标。我国当前所进行的政治体制与经济体制的改革，在国际共产主义史上是“史无前例”的，探讨中国特色社会主义道路，是我们的历史使命。在改革时期，行政决策者面临着比以往更加复杂的决策环境与决策对象，以致政策的制定往往需要有一个不断修正与完善的过程，不可能一步到位。(-)“摸着石头过河”是渐进决策模式在中国的实践运用如果说，对于理性主义的决策模式在屮国的应用性分析

3、比较微妙，评估的标准和方法不易把握，那么渐进主义模式的应用性则是可以得到明确和充分的肯定。邓小平所倡导的著名的“摸着石头过河”的理论正是这一原则或方式的生动体现。观察中国30多年的改革开放实践的人们，可以看到许多生动的验证。考察特区兴起的过程，可以从一个更具体的方面说明这样的决策方式的实践意义。用连续有限比较的渐进决策方式来解释“摸着石头过河”的探索过程，我们可以说，由于河床的地势不明，只能一步一步摸着走，过河的具体走向是不明确的，在“摸着石头过河”的过程屮，找到了大致的方向。通过不断地探索和修正方向，过河的总口标最终得以实现。因此，“摸着石头过河”就是正确而且是必然的

4、决策选择。以渐进决策模式的话语来阐述这样的抉择，即当决策者为决策所需的信息和资源不足，所面临问题的未知因素较多，而脱离当前的处境又势在必行时，运用离散性的渐进决策方式是适宜的;而在此过程屮，连续有限比较的决策方式又使实施中的政策得到不断修止和发展。第一，在决策过程，渐进决策模式将决策过程看成是一个前后衔接不间断的过程。认为任何政策的制定都依赖干一定的客观环境，原有的政策、惯例、传统、社会文化以及领导艺术都是现行政策制定的约束因子，决策者在决策时要考虑旧有政策的影响，从历史的、现实的条件出发进行决策，注意保持政策的连续性。这种方法符合唯物主义认识论的思想，对行政决策具有一

5、定的指导作用。第二，在决策方法上，渐进决策模式强调事物变化量的积累，主张通过不间断的修正，由量变而导致质变，最终改变政策，而又不至于引起犬的社会动荡，这些观点闪烁着唯物辩证法的思想，有其合理的成分。第三，在决策方案选择#,渐进决策模式注重决策者决策能力的有限性与客观事物发展的无限性之间的矛盾，主张决策者不仅要制定政策，而且要控制政策，把决策方案控制在自己的能力范围之内，使决策者既可以预测，又能够掌握，进而有效地保证决策的正确性。第四，在决策环境上，渐进决策模式强调社会安定对决策的影响，主张决策必须首先保持社会稳定，反对政策的大起大落。渐进决策模式比较符合行政决策的实际情

6、况。从内容上看，行政决策是一项非常复杂的活动，牵涉到一领域与诸多领域的关系，决策受到多种因素的影响和制约，存在不可量化的和可变的因素。面对如此庞杂的决策内容和复杂的客观环境，政策的制定很难一步到位或一墩而就。从决策者的能力来看，行政决策者的决策能力相对于行政决策对象来说是非常有限的，任何一个决策者都没有充分的知识和能力能够把握行政决策过程中各种因素的变化，预测每一行政方案各个具体细节可能产生的结果。在行政决策实践中，决策者往往在开始时很难一次性制订出整体方案，决策只能采取摸着石头过河的渐进方式。在行政决策实践中，决策者往往是掌握了一定的信息资料后即进行决策，边决策，边执

7、行，边修改，边完善。因此，渐进决策摸式符合行政决策的特点。这一模式的提出缩短了决策理论与现实决策Z间的距离，在行政决策实践屮具有较强的应用性。渐进决策模式对中国的实践具有显著的适用性，应予借重。进一步说，在中国这样一个大国推行改革开放是一项世界上前所未有的事业，把渐进主义模式作为决策的主要模式是实事求是的选择，它有利于制订具有更好可行性的政策以减少失误。