广州市主要市管河道采砂规划

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1、广州市主要市管河道采砂规划（2008－2015年）（报批稿）第一册规划文本广州市水务局二〇〇九年十一月15第一章总则第一条为给我市河砂开采提供科学、合理的技术依据，确保主要市管河道河床稳定，保障河道行洪、灌溉、供水、航运等综合利用功能安全，实现河砂开采的科学管理，根据《中华人民共和国水法》、《广东省河道采砂管理条例》以及广州市的实际情况和国民社会经济发展对水利的要求，结合规划河道的基本特点，特编制《广州市主要市管河道采砂规划（2008-2015年）》。第二条 本规划的编制依据1、《中华人民共和国水法》（2002年）；2、《中华人民共和国防洪

2、法》（1998年）；3、《中华人民共和国水土保持法》（1991年）；4、《中华人民共和国环境保护法》（1989年）；5、《中华人民共和国河道管理条例》（1988年）；6、《中华人民共和国防汛条例》（1991年批准，2005年修订）；7、《中华人民共和国水污染防治法》（1984年批准，2008年修订）；8、《广东省河道采砂管理条例》（2005年）；9、《广东省水利工程管理条例》（2000年）；1510、《广东省河道堤防管理条例》（1984年批准，1996年修订）；11、《广东省水功能区划》（2007年）；12、《广州市水利工程设施保护规定》（

3、1997年）；13、《关于进一步加强河道采砂管理的通知》（粤府办[2001]88号）；14、《关于整顿河道采砂活动的通知》（粤府[2001]8号）；15、《水利产业政策》（1997年）；16、《中华人民共和国自然保护区条例》（1994年）；17、《水功能区管理办法》（水资源[2003]233号）；18、其它有关法律、法规和规范性文件；19、国家及水利部等颁发的技术规范、规程和有关规定。第三条本规划经广州市人民政府批准后，成为指导广州市流溪河、增江、新街河等三条市管河道采砂管理的法规性文件，是该河道采砂行政许可和管理的基本依据。第四条确需对本

4、规划的相关内容进行调整、修订，必须按规划审批程序，由原审查、批准机关分别审查和批准。15第一章规划范围、水平年、目标、任务第五条规划范围本规划的范围为广州市主要市管河道的管理范围，包括：（一）流溪河干流从化良口坝以下至流溪河河口的河道管理范围，规划河长116km；（二）增江干流永汉河口至增江河口的河道管理范围，规划河长66km；（三）新街河干流莲塘村至新街河河口的河道管理范围，规划河长13.6km。第六条规划水平年规划基准年为2008年，规划水平年为2015年。第七条规划目标摸清流溪河、增江、新街河干流河道水沙动力特性、河床演变情况，在深入

5、分析来砂量、河势变化及采砂对涉河建筑物安全影响的基础上，制定采砂规划，以实现河相稳定，保障防洪、供水、航运、水环境、沿（跨）河建筑物及设施安全，维护河流的生命健康。第八条规划任务在保障河道防洪、供水、航运、水环境、沿（跨）河建筑物及设施安全的前提下，经综合分析，划定禁采区和可采区，明确禁采期和可采期，规定年度采砂控制总量和可采区内采砂船只的控制数量。为河道采砂工作的科学管理提供依据。具体任务包括：（一）15分析流溪河、增江及新街河干流河道特点、水沙特性，基本摸清来砂量和淤积量；对流溪河、增江及新街河干流进行河道地形测量，并进行河床演变分析；

6、（二）调查以往采砂的主要河段和采砂量，分析采砂引起的问题和造成的危害，包括现状采砂条件对防洪、供水、航道、水生态环境、沿（跨）河建筑物及设施安全的影响等；（三）分析并预测现状条件下，河道采砂对河道情势、水沙动力及河床演变的影响和带来的危害；（四）按保障行洪、供水、航道、水生态环境、沿（跨）河建筑物及设施安全的原则，结合堤防等沿河建筑物现状、岸线规划、河道情势和河道良性发展的要求，分析并提出河道采砂的控制条件；（五）根据泥沙淤积量、沙质、来砂输砂情况和河道采砂控制条件，，分析规划期各主要河道允许采砂的总量及分河段的允许采砂量，划定可采区和禁采

7、区，可采期和禁采期，提出可采区采砂作业方式；（六）分析本规划实施前后的河床演变情况及其对河道综合利用的影响；（七）提出本规划的实施办法和采砂管理措施。第三章采砂规划15第九条河砂开采的控制条件（一）防洪安全；（二）河势稳定；（三）通航安全；（四）供水安全；（五）水生态保护。第十条禁采区的划定原则本次规划依据《广东省河道采砂管理条例》规定，遵循以下原则划定河道的禁采区：（一）服从防洪潮要求。禁止在大堤临江（河）、险工段附近开采，禁止在已建护岸工程附近开采，禁止在对防洪不利的汊道开采；（二）满足河势控制要求。严禁在可能引起河势发生变化的河段开采

8、；（三）服从供水要求。对于河床已严重下切的河段，影响到各取水口的水位保证的，以及影响到城镇集中饮用水源水质的，必须严禁开采；（四）保护生态环境要求。保护水生动物的栖息地和繁殖场所